該最終規(guī)則保留了2023年11月發(fā)布的擬議規(guī)則和指南的核心框架,并根據(jù)利益相關(guān)者的意見進(jìn)行了調(diào)整和修改。規(guī)則明確了ITC的一般規(guī)則以及符合ITC資格的定義,并解決了評(píng)論者提出的具體問題,包括海上風(fēng)電、地?zé)釤岜谩⒄託狻?ldquo;能源項(xiàng)目”的定義、共置能源存儲(chǔ)和儲(chǔ)氫等方面。
數(shù)十年來(lái),ITC一直通過為符合條件的清潔能源資產(chǎn)投資提供稅收抵免來(lái)推動(dòng)美國(guó)清潔能源的發(fā)展,通常為項(xiàng)目成本的30%,盡管該抵免額度隨時(shí)間而變化。然而,由于需要反復(fù)進(jìn)行短期和追溯性立法延期,其有效性受到限制,給清潔能源開發(fā)商帶來(lái)了不確定性,增加了投資和項(xiàng)目融資的難度。
《通貨膨脹削減法案》(IRA)將ITC和密切相關(guān)的生產(chǎn)稅收抵免(PTC)延長(zhǎng)至2025年,并轉(zhuǎn)向技術(shù)中立的方式,至少在2033年前,所有開始建設(shè)的項(xiàng)目均可全額獲得抵免。美國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)沃利·阿德耶莫表示,這一法案為清潔能源項(xiàng)目開發(fā)商提供了明確和確定的途徑,有助于降低消費(fèi)者的公用事業(yè)費(fèi)用,加強(qiáng)美國(guó)的能源安全,并創(chuàng)造高薪工作。
此外,10月財(cái)政部還發(fā)布了第45X條下的先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)稅收抵免最終規(guī)則,為整個(gè)供應(yīng)鏈中的太陽(yáng)能和儲(chǔ)能制造商提供激勵(lì)措施,旨在加速國(guó)內(nèi)關(guān)鍵礦物供應(yīng)鏈的建設(shè)。
此次第48條能源抵免最終規(guī)則的發(fā)布,標(biāo)志著美國(guó)在推動(dòng)清潔能源發(fā)展方面邁出了重要一步,為清潔能源項(xiàng)目的投資和建設(shè)提供了更加穩(wěn)定和可靠的政策環(huán)境。