應韓國政府的要求,國際原子能機構 (IAEA)綜合監管評審服務(IRRS) 小組結束了對韓國為期 12 天的考察。此次考察由韓國國家核與輻射安全監管機構核安全與安保委員會 (NSSC) 接待。
韓國擁有一套全面的核安全監管框架,涵蓋核能和輻射設施及活動。韓國有 26 座運行中的核電反應堆,分布在五個地點,約占該國電力的三分之一。四座反應堆正在建設中,兩座反應堆已永久關閉。廢燃料目前存放在核電站。韓國還在工業、科學和研究應用中使用放射源。
IRRS 團隊由來自 14 個原子能機構成員國的 17 名高級監管專家和 4 名原子能機構工作人員組成,審查了使用核材料和輻射源的設施和活動的監管監督,以及應急準備和響應、退役以及職業和公眾暴露控制。
“韓國在建立獨立監管機構、提高核能和輻射安全以及在全國范圍內培育強大的安全文化方面取得了重大進展,”IRRS 團隊負責人、美國核管理委員會 (NRC) 第二區域區域管理員 Laura A Dudes 表示。“我們觀察到韓國當局致力于進一步加強這些努力,我們希望此次考察的調查結果將提供寶貴的支持。”
該團隊會見了韓國核安全中心主席 Yoo Gukhee 及高層管理人員,并采訪了韓國核安全研究所 (KINS)、韓國核不擴散與控制研究所 (KINAC)、韓國原子能研究所 (KAERI)、韓國水電核電公司 (KHNP) 和韓國放射性廢物管理局 (KORAD) 的工作人員和相關代表。
該小組參觀了韓國蔚山、蔚州的一座正在運行的核電站和一座在建的核電站;大田的一座研究反應堆、一座放射源儲存設施和一座燃料循環設施;以及慶州的一座放射性廢物管理設施,并觀察了國家當局的檢查。
IRRS 團隊注意到以下幾個領域的良好表現:
核安全與保障中心、KINS 和 KINAC 之間的密切合作和牢固關系(尤其是在地區辦事處)提高了監管計劃在確保核安全和核安保方面的有效性。
該監管機構通過大學合作培訓了7,000多名核安全學生,并通過國際學校為計劃采用核能的國家提供核安全和安保教育,表現出對知識管理和安全的堅定承諾。
KINS 通過提供 RADLOT(一種用于安全使用工業射線照相設備)的跟蹤系統,實現了這些材料在全國范圍內的安全使用。
進一步改進的建議和意見包括:
政府應修改國家安全政策和戰略,將國際原子能機構安全標準要求的所有要素納入其中。
核與放射法律應明確規定,管理設施或活動的個人或組織對其安全負主要責任。
國家安全委員會應制定額外的程序和流程,以確保其管理系統保持穩健,并支持未來有效的安全監管監督。
國際原子能機構核設施安全處處長安娜·哈杜克·布拉德福德說:“隨著全球對核能的需求不斷增長,政府和監管機構必須采取可持續的方法來加強安全框架。政府及其監管機構邀請這次綜合監測和跟蹤系統工作組訪問,表現出了卓越的領導力和承諾。”
Yoo Gukhee 指出:“自 2011 年作為獨立機構成立以來,核安全與安保委員會一直致力于建立健全的監管框架,同時積極適應不斷變化的環境。”他補充說,IRRS 任務“為我們提供了一個寶貴的機會,讓我們從國際視角思考如何推進韓國監管體系”。
最終的調查報告將在大約三個月后提交給政府。政府計劃將報告公之于眾。