美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)杰克·沙利文近日在印度理工學(xué)院德里分校發(fā)表演講時(shí)宣布，美國(guó)政府正在采取必要措施，取消長(zhǎng)期阻礙印度主要核能實(shí)體與美國(guó)公司開(kāi)展民用核能合作的規(guī)定 。這一決定標(biāo)志著美印兩國(guó)在民用核能領(lǐng)域的合作將邁上新的臺(tái)階。

美印民用核能合作歷程回顧

早在2008年，印度與美國(guó)就簽署了一項(xiàng)民用核合作協(xié)議(又稱123協(xié)議)，此前印度雖非國(guó)際《核不擴(kuò)散條約》(NPT)的簽署國(guó)，但已與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)達(dá)成了一項(xiàng)保障協(xié)議。2016年，安得拉邦的科夫瓦達(dá)被指定用于建造六座AP1000壓水反應(yīng)堆，然而合同安排至今尚未最終確定。沙利文表示：“盡管前總統(tǒng)布什和前總理辛格20年前就提出了民用核能合作的愿景，但我們尚未完全實(shí)現(xiàn)這一愿景。拜登政府決定是時(shí)候邁出鞏固這一伙伴關(guān)系的下一個(gè)重要步驟了。”

美國(guó)解除限制，鞏固美印核能伙伴關(guān)系

沙利文強(qiáng)調(diào)，美國(guó)政府目前正在積極采取措施，解除對(duì)印度核實(shí)體的限制。他指出：“這是對(duì)我們作為戰(zhàn)略伙伴以及共同致力于和平核合作的國(guó)家所取得的進(jìn)展的信心聲明，并將繼續(xù)取得進(jìn)展。這是印度在過(guò)去四年中與我國(guó)政府公開(kāi)透明的接觸的結(jié)果，這使得這一新篇章得以向前推進(jìn)。”沙利文的這一宣布是在1月6日由I-Hub協(xié)作機(jī)器人基金會(huì)和印度理工學(xué)院技術(shù)創(chuàng)新中心聯(lián)合舉辦的活動(dòng)上發(fā)表的，此次印度之行他還會(huì)見(jiàn)了印度總理納倫德拉·莫迪和印度國(guó)家安全顧問(wèn)阿吉特·多瓦爾。

印度核責(zé)任制度與核供應(yīng)國(guó)集團(tuán)地位

值得注意的是，印度的核責(zé)任制度一直是海外核電站供應(yīng)商的絆腳石。印度于2010年通過(guò)立法，規(guī)定核電站運(yùn)營(yíng)商(而非供應(yīng)商)對(duì)事故造成的任何損害承擔(dān)主要責(zé)任，但責(zé)任在一定限額內(nèi)，運(yùn)營(yíng)商仍可向供應(yīng)商尋求法律救濟(jì)，供應(yīng)商責(zé)任沒(méi)有上限。此外，印度于2016年5月申請(qǐng)加入核供應(yīng)國(guó)集團(tuán)(NSG)，該集團(tuán)通過(guò)控制可能用于制造核武器的材料、設(shè)備和技術(shù)的出口，為防止核武器擴(kuò)散做出貢獻(xiàn)。除印度外，NSG所有成員國(guó)都是國(guó)際《核不擴(kuò)散條約》(NPT)的簽署國(guó)。美國(guó)此前已承諾將努力推動(dòng)印度加入該集團(tuán)。

美印核能合作前景展望

隨著美國(guó)解除對(duì)印度核實(shí)體的限制，美印兩國(guó)在民用核能領(lǐng)域的合作將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。這一決定不僅將促進(jìn)兩國(guó)在清潔能源技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新與發(fā)展，還將推動(dòng)人工智能等前沿技術(shù)的交流與合作。未來(lái)，美印兩國(guó)有望在國(guó)際核市場(chǎng)上發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，共同為全球能源安全和可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

據(jù)悉，自1998年印度進(jìn)行核武器試驗(yàn)后，美國(guó)對(duì)200多家印度實(shí)體實(shí)施了限制，但隨著雙邊關(guān)系的發(fā)展，許多實(shí)體已被從名單上刪除。目前，美國(guó)商務(wù)部的名單上至少包括印度原子能部的四個(gè)實(shí)體，以及一些印度核反應(yīng)堆和核電站。隨著美國(guó)解除限制措施的逐步落實(shí)，這些印度核實(shí)體將有機(jī)會(huì)與美國(guó)公司開(kāi)展更加廣泛的民用核能合作。