2018年4月28日，印度總理納倫德拉莫迪宣布，印度已經(jīng)提前實現(xiàn)了為印度每個村莊提供電力的目標(biāo)。這是能源史上最偉大的成就之一。

自2000年以來，印度約有5億人獲得電力供應(yīng)，過去五年的政治努力顯著加快了進(jìn)展。此外，該國在2020年之前已經(jīng)走上實現(xiàn)普及家庭電力供應(yīng)的軌道，但莫迪總理現(xiàn)在已將這一目標(biāo)提高到2018年底。這將改善超過2.3億人的生活。

盡管接下來的“最后一公里”挑戰(zhàn)并不容易達(dá)到，特別是在像印度這樣一個地域多樣的國家，其社會和經(jīng)濟(jì)效益顯著。

首先，電燈照明使得蠟燭，煤油和其他污染燃料用于照明多余，不僅節(jié)省資金(并提供更多的光線)，而且還嚴(yán)重改善健康。電力可以增加家庭的生產(chǎn)時間，從而在教育和經(jīng)濟(jì)福祉方面取得積極成果。它還可以刺激創(chuàng)新并帶動企業(yè)家的微型企業(yè)投資，并及時帶來更高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。對學(xué)校，銀行和醫(yī)療服務(wù)等也有好處。

印度顯然是一個成功的故事，并被強(qiáng)調(diào)為IEA 2017年能源接入展望中能源獲取的亮點。但在世界其他地區(qū)仍面臨巨大挑戰(zhàn)，根據(jù)目前的進(jìn)展情況，全球有超過6.7億人預(yù)計2030年無電。這些人中有90%集中在撒哈拉以南非洲地區(qū)。從印度的電氣化故事中吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)如何轉(zhuǎn)化為加速實現(xiàn)普遍接入的進(jìn)程?

有兩個關(guān)鍵的經(jīng)驗教訓(xùn)要強(qiáng)調(diào)。首先，需要有堅定的政治領(lǐng)導(dǎo)力，由有能力和授權(quán)的機(jī)構(gòu)支持實現(xiàn)電氣化。

全民家庭用電是印度2014年全國大選的中心政治承諾，政府高度重視貫徹落實。這一承諾從總理莫迪的頂端開始，但是由前任能源部長皮尤希·戈亞爾先生和現(xiàn)任電力部長辛格先生熱烈追捧。這項努力最終涉及眾多官員和運營商在印度官僚機(jī)構(gòu)的不懈努力。

Deen Dayal Upadhyaya Gram Jyoti Yojana計劃是協(xié)調(diào)政府行動的一個典型例子。該計劃側(cè)重于通過聯(lián)合資助網(wǎng)絡(luò)升級和擴(kuò)展來加強(qiáng)分銷網(wǎng)絡(luò)和增加鄉(xiāng)村和家庭聯(lián)系。自2000年以來，在印度獲得訪問權(quán)的人中，超過99%是通過電網(wǎng)擴(kuò)展 - 政府措施的重點而實現(xiàn)的。政府最近一直在瞄準(zhǔn)微型電網(wǎng)和獨立式太陽能家庭系統(tǒng)，以便進(jìn)入一些最難到達(dá)的家庭。

第二個教訓(xùn)是透明監(jiān)視和跟蹤目標(biāo)的重要性 - 你無法管理你無法衡量的東西。印度強(qiáng)調(diào)這一原則，包括創(chuàng)建一個在線儀表板，其中提供關(guān)于村莊和家庭電氣化進(jìn)程的實時信息。數(shù)據(jù)也被分解到州級，以鼓勵跨轄區(qū)的內(nèi)部競爭。

印度也正在吸取這些教訓(xùn)，因為它解決了一個相關(guān)的問題：獲得清潔的烹飪設(shè)施。在全球范圍內(nèi)，將近30億人被迫用木頭和其他產(chǎn)生煙霧的燃料進(jìn)行烹飪，每年導(dǎo)致280萬人過早死亡。這是瘧疾和艾滋病合并死亡人數(shù)的兩倍以上。盡管有這些驚人的數(shù)字，但清潔烹飪在政策制定者的議程上很少有特色，因此自2000年以來，烹飪不健康燃料的人數(shù)并沒有改變。

雖然印度估計有7.8億人依靠生物質(zhì)進(jìn)行烹飪，但進(jìn)展正在顯現(xiàn)，因為印度是世界上為數(shù)不多的針對能源政策“盲點”的國家之一。自莫迪總理和石油和天然氣部長達(dá)爾德拉·普拉漢先生于2016年5月啟動了一項計劃，為生活在貧困線以下的家庭提供免費聯(lián)系以來，已經(jīng)接近3600萬個液化石油氣連接。這將嚴(yán)重改善許多生活，特別是印度農(nóng)村地區(qū)的婦女和兒童，他們將能夠避免室內(nèi)空氣污染，并且每年節(jié)省數(shù)月的勞動力，目前每年都致力于收集生物質(zhì)。

隨著印度的成功和大量努力，IEA致力于通過全面的數(shù)據(jù)，無偏分析和政策支持來支持這一議程。這將有助于將國家之間吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)轉(zhuǎn)移到全球，并推動到2030年實現(xiàn)通用電力和清潔烹飪的目標(biāo)。這些都是可以實現(xiàn)的挑戰(zhàn)，其收益遠(yuǎn)大于成本。

通過我們新的可持續(xù)發(fā)展情景，國際能源署繪制了一條綜合路徑，以應(yīng)對這一重大挑戰(zhàn)，同時也緩解氣候變化和減少空氣污染，實現(xiàn)更清潔，更可持續(xù)和公平的能源未來。

解決方案包括更高水平的可再生能源，更多電氣化，用更多天然氣和液化石油氣替代生物質(zhì)烹飪，以及部署更多節(jié)能汽車，飛機(jī)和電器。

解決這些問題到2030年每年將花費380億美元，占全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.3%，但收益將無法估量：

- 通過減少空氣污染每年可節(jié)省160萬人的生命;

- 每個家庭每年可以節(jié)省兩個月的工作，主要是婦女，提供清潔烹飪，從而大大提高生產(chǎn)力;

- 我們將避免氣候變化的最壞影響，這對整個地球都有好處。