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歐盟成員國視角與中國“一帶一路”的十字路口巴爾干能源轉型

2018-07-12 09:17  瀏覽:  

西巴爾干地區的政府已經開始喜歡中國貸款購買新的中國燃煤電廠以燃燒巴爾干煤炭。這些貸款作為投資呈現給公眾,盡管中國和巴爾干政府都知道歐盟對污染的監管越來越嚴格,這意味著這些工廠將無法運行其預計的生命周期,也不會產生預期的財務回報來證明其合理性。

巴爾干政府仍然熱衷于煤炭

東南歐國家沉迷于煤炭發電。大多數植物都是古老的,建于20世紀60年代,70年代和80年代。它們極其污染。該地區是歐洲十大污染最嚴重的燃煤發電站中的七個所在地!西巴爾干地區燃煤電廠空氣污染造成的公共衛生費用估計為每年85億歐元。

煤電廠意味著集中能源和集中資金。由于經常出現故障,這些工廠在很大程度上是國有和經濟上不可持續的,過度就業可以支付假工作以購買選票和腐敗問題,例如有害的采礦交易,可疑的特許政策等。

西巴爾干政府計劃到2030年增加約6吉瓦的新煤電容量,主要由中國貸款提供資金,但世界銀行正在重新考慮其最初承諾支持的“Kosova e Re”工廠除外。

在西巴爾干半島分裂的政治環境中持續競選活動的需求加上缺乏競爭力,幾乎停滯不前的經濟意味著有意義的攝影機會,說明生活水平的真正改善很少,而且介于兩者之間。因此,政客們不會在完全無視金融和環境現實,或者實際上是他們自己的國家計劃和戰略的情況下,不宣布價值數億歐元的新煤炭投資。

與此同時,歐洲人迷上了清新的空氣

歐盟不是沒有努力,而是明確指出自己的方向:它是脫碳的一種方式。根據歐盟自己對西巴爾干的可信擴大視角,這與歐盟一些西方巴爾干國家最早可能加入的歐盟相同。

在清潔空氣,環境和氣候變化政策方面,人們可以稱2017年和2018年為多事。首先,歐盟官員采用了新的大型燃燒工廠技術標準,也稱為LCP BREF(最佳可行技術參考文件),該標準規定了污染控制和排放限值的最佳可行技術。目前,大多數計劃中的新燃煤火力發電廠(TPP)都將打破這一規則,而該地區唯一的新船只,即波斯尼亞和黑塞哥維那的TPP Stanari,已經違反了這些規定。歐盟標準,使其在運行不到兩年后就已過時。

接下來,歐盟的能源效率指令(EED)和可再生能源指令(RED)進行了更新,為成員國帶來了更高的可再生能源和能源效率目標,從而使該區塊更加符合巴黎協議的目標。

最后,歐洲的排放交易系統(EU ETS)再次找到了自己的優勢,二氧化碳歐洲排放配額的價格從兩年前的5.20歐元增加到目前的15.55歐元。事實上,巴爾干地區計劃的新TPP中沒有一個在其可行性分析中包含二氧化碳價格。他們的計劃人員不希望這些新的燃煤電廠向大氣排放單一的碳,或者他們不希望歐盟的排放規則適用于西巴爾干地區?

歐盟成員國視角與中國“一帶一路”的十字路口巴爾干能源轉型

西巴爾干國家必須轉向煤炭,轉向可再生能源和提高能源效率。幸運的是,這可以與地區希望最終加入歐盟和中國的發展融資和合作相媲美。

該地區為開發可再生能源和能源效率項目提供了巨大的未開發潛力。事實上,能源效率潛力是歐洲最大的。中國有條件提供幫助。就像越來越多的歐盟成員國一樣,它正在關閉國內的煤炭,2017年公布了5萬兆瓦的煤電,以及促進太陽能發電的全球領導地位,例如,在西方國家大量供應巴爾干半島,但很大程度上尚未開發。

人們不禁要好奇,中國如何最終為西巴爾干地區的煤炭復蘇提供資金,這是化石燃料污染最嚴重的原因。中國的核心顯然不是煤炭。相反,它尋求大型可行的基礎設施項目。除了一些明顯的交通項目之外,對于西巴爾干政府而言,這意味著新的煤炭,其中大部分實際上都是古老的,從南斯拉夫的規劃時代構思和繼承,因此與21世紀的金融和環境可持續性要求不相符。

本文是在西巴爾干地區及其目前的能源轉型十字路口的兩個重要事件的同一周內撰寫的:一方面,所謂的“16 + 1”峰會即將在保加利亞索非亞舉行。包括西巴爾干在內的中國和中歐及東歐國家的部長們關注的是該平臺是否以及如何解決經濟表現不佳以及與歐盟關系緊張的問題。

另一方面,聯合王國將在倫敦舉辦西巴爾干峰會,這是在所謂的柏林進程下召開的第五次此類聚會,每年匯集所謂的西巴爾干六國(WB6),志同道合的歐盟伙伴和歐盟機構的代表共同致力于該地區的安全,穩定和繁榮。

在他們之間,中國和歐盟有一個獨特的機會,毫不含糊地告訴巴爾干領導人,他們的倡議不會陷入所謂的“新”巴爾干煤炭的陷阱。

對于西巴爾干半島而言,有機會從貶值的共產主義時代的煤炭船隊轉向能源效率和可再生能源系統,從而實現全面的能源轉型,從而帶來前所未有的更好的健康,更多就業機會和繁榮的承諾。環境可持續性。沒有其他部門為該地區提供更大的發展前景。

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