《規劃》指出，應遵循“環保優先、強化監管”的原則，做好生物質能開發利用和環境生態保護之間的統籌兼顧。全省農作物秸稈資源可收集資源量約5841.9萬噸，林業剩余物資源量約1552萬噸，全省城鎮生活垃圾年清運總量約1129.4萬噸。各地要立足本地資源條件和供熱需求，結合各類項目對原料的需求特點，以市為單元確定生物質發電項目規模布局,分期開發，分步實施。完善政策體系，加強引導扶持，支持擴大應用范圍。開展生物質資源規模化消納利用，帶動秸稈禁燒、秸稈資源化利用、垃圾無害化處理。鼓勵中小工業園區以及集中供暖未覆蓋的縣城及農村，利用生物質能熱電聯產，在終端供熱消費領域替代化石能源，在局部地區形成生物質能供熱主導地位。
《規劃》明確了四大主要任務：重點推進縣域清潔供熱示范項目，對納入“百個城鎮”生物質熱電聯產縣域清潔供熱示范的項目，加快開展項目前期工作，推進項目如期投產，為城鄉及工業園區(開發區)提供清潔供暖和工業蒸汽，直接在用戶側替代燃煤，構筑中小型區域清潔供熱體系;大力發展農林生物質熱電聯產，新建農林生物質項目全部發展熱電聯產，采用加裝生物質鍋爐等方式滿足清潔供暖需求，為300萬平方米及以下縣級區域供暖。對已投產農林生物質純發電項目，采取低真空循環水、抽氣外供蒸汽、吸收式熱泵等方式進行供熱技術改造，為周邊供熱;在大中城市及人口密集、具備條件的縣城，穩步推進城鎮生活垃圾焚燒熱電聯產項目建設，因地制宜推進生活垃圾焚燒發電項目供熱改造;鼓勵結合生物質示范項目建設，應用生物質鍋爐先進技術、垃圾焚燒處理新技術，推廣高參數鍋爐，推進智能化供熱計量、監控和管理，建立適應資源和負荷特性的運行機制。農林生物質熱電聯產項目嚴禁摻燒煤炭等化石能源，環保設施穩定運行，確保達標排放。
