爭議多年的加拿大跨山管道(Trans Mountain pipeline)擴(kuò)建項(xiàng)目遇到新阻礙。加拿大一家法院近日以“征求原住民意見不足”為由，叫停了加聯(lián)邦政府所有的跨山油氣管道項(xiàng)目的擴(kuò)建工程。《紐約時報》指出，此舉或影響加拿大原油生產(chǎn)企業(yè)的利潤。
據(jù)路透社報道，加拿大聯(lián)邦上訴法院認(rèn)為，加國家能源委員會(NEB)作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)對該項(xiàng)目進(jìn)行了錯誤的評估;另外，聯(lián)邦政府也沒有充分征求印第安原住民的意見。基于審查程序缺陷及協(xié)商不充分這兩條原因，跨山管道擴(kuò)建項(xiàng)目依法需要被叫停。
據(jù)了解，跨山管道擴(kuò)建項(xiàng)目在2016年得到加拿大聯(lián)邦法院批準(zhǔn)，從艾伯塔省的埃德蒙頓(Edmonton)直達(dá)不列顛哥倫比亞省的本拿比(Burnaby)，其擴(kuò)建計劃將現(xiàn)有管道運(yùn)力增加到近乎當(dāng)前三倍水平，既能夠解決艾伯塔省內(nèi)原油過剩的問題，為該地區(qū)帶來更多就業(yè)及稅收，更能夠促進(jìn)加拿大原油出口，甚至幫助加拿大擴(kuò)大在亞洲的市場份額，為原油企業(yè)帶來豐厚利潤。
然而，這一管道的擴(kuò)建工程卻并不順利。跨山管道原為金德摩根加拿大公司(KML.TO)所有，但由于加拿大國內(nèi)政治因素及環(huán)保人士反對，該項(xiàng)目陷入了舉步維艱的境地。為順利推進(jìn)該項(xiàng)目，加拿大聯(lián)邦政府于今年5月底從金德摩根加拿大公司手中收購了這一“燙手山芋”。
無巧不成書，據(jù)加拿大通訊社報道，就在法院裁決公布幾分鐘后，金德摩根的股東最終批準(zhǔn)了加拿大聯(lián)邦政府的收購交易，以45億加元的價格將現(xiàn)有的管道和其他資產(chǎn)出售給了加拿大聯(lián)邦政府。此次收購于8月31日正式結(jié)束，接下來關(guān)于跨山管道項(xiàng)目的一切都將是加拿大聯(lián)邦政府的責(zé)任。
但自加拿大聯(lián)邦政府宣布收購跨山管道項(xiàng)目以來，來自反對黨派、環(huán)保組織等的反對聲音就不絕于耳。這條管道的意義已遠(yuǎn)不是擴(kuò)大輸油能力，更成為了加拿大各個利益方爭論的焦點(diǎn)。
針對此次的判決，支持該項(xiàng)目的加拿大聯(lián)邦政府正積極尋找合理的解決方案。加拿大財政部長Bill Morneau在接受路透社采訪時表示，加聯(lián)邦政府將“致力于”建設(shè)這一項(xiàng)目。“我們必須讓我們的經(jīng)濟(jì)與市場更加多元化，這就是我們買下這一項(xiàng)目的重要原因。”他說。
加拿大廣播公司(CBC)也于9月4日發(fā)布消息稱，支持該管道建設(shè)的艾伯塔省省長Rachel Notley希望能盡快與現(xiàn)任總理特魯多會面，一起商討如何推進(jìn)跨山管道項(xiàng)目。Rachel Notley在得知法院判決后表示，在跨山油氣管道重新開建以前，艾伯塔省將不會參與到泛加拿大氣候變化框架的工作中。
事實(shí)上，在金德摩根最終確認(rèn)了收購交易后，其現(xiàn)任主席Ian Anderson表示：“法院支持并不是我們出售這一項(xiàng)目的條件之一，現(xiàn)在該項(xiàng)目已經(jīng)擱置。”
然而，反對的聲音也此起彼伏。加拿大通訊社于9月4日撰文稱，現(xiàn)由加拿大自由黨執(zhí)政的聯(lián)邦政府借其多數(shù)優(yōu)勢，在自然資源委員會上拒絕了保守黨要求討論跨山管道擴(kuò)建項(xiàng)目的動議，而此舉也引起了保守黨議員的不滿。保守黨反對者Shannon Stubbs在接受采訪時表示：“執(zhí)政黨迄今仍未拿出合理的計劃來推進(jìn)這一項(xiàng)目，是十分令人惱火的。”
艾伯塔大學(xué)經(jīng)濟(jì)系副教授Andrew Leach則認(rèn)為，在任何重大項(xiàng)目中，與原住民進(jìn)行充分協(xié)商是項(xiàng)目所有者的責(zé)任。他表示：“將自己塑造成為原住民的朋友、并試圖建立碳減排計劃的特魯多又在為油氣企業(yè)的項(xiàng)目奔走，看起來是很矛盾的。”
印第安原住民組織Coldwater領(lǐng)袖Lee Spahan則在一份聲明中表示：“法院介入了聯(lián)邦政府沒能保護(hù)及尊重我們的權(quán)利與水資源的領(lǐng)域，我們的成員將大松一口氣。”
而對加拿大油氣企業(yè)來說，法院此舉可能就是一道晴天霹靂。路透社撰文稱，法庭的裁決可能會降低投資者向加拿大油田投資的意愿。另外，多家加拿大石油生產(chǎn)商股價也出現(xiàn)下跌，其中重油生產(chǎn)商梅格能源公司(MEG Energy Corp)和阿薩巴斯卡石油公司(Athabasca oil Corp .)首當(dāng)其沖。加拿大石油生產(chǎn)商Cenovus Energy執(zhí)行副總裁Al Reid也表示，進(jìn)一步的項(xiàng)目推遲將限制加拿大進(jìn)入全球市場，從而對加拿大經(jīng)濟(jì)造成損害。
