水電裝機(jī)三省最好
水電裝機(jī)整體發(fā)展良好，李創(chuàng)軍介紹說：“2018年，全國水電新增裝機(jī)約854萬千瓦。新增裝機(jī)較多的省份是云南(392萬千瓦)、四川(155萬千瓦)和廣東(90萬千瓦) ，占全部新增裝機(jī)的74.6%。全國水電發(fā)電量12329億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.2%。其中6000千瓦以上水電廠平均利用小時(shí)數(shù)為3613小時(shí)，同比升高16小時(shí)。”
棄風(fēng)集中在西北三省
李創(chuàng)軍表示：“2018年，全國風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機(jī)2059萬千瓦，繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)勢(shì)頭。按地區(qū)分布，中東部和南方地區(qū)占比約47%，風(fēng)電開發(fā)布局進(jìn)一步優(yōu)化。到2018年底，全國風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)1.84億千瓦，按地區(qū)分布，中東部和南方地區(qū)占27.9%，“三北”地區(qū)占72.1%。”
“2018年，全國風(fēng)電發(fā)電量3660億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)20%;平均利用小時(shí)數(shù)2095小時(shí)，同比增加147小時(shí);風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)較高的地區(qū)中，云南2654小時(shí)、福建2587小時(shí)、上海2489小時(shí)、四川2333小時(shí)。”
“2018年，全國風(fēng)電棄風(fēng)電量277億千瓦時(shí)，同比減少142億千瓦時(shí)，全國平均棄風(fēng)率為7%，同比下降5個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)棄風(fēng)電量和棄風(fēng)率“雙降”。大部分棄風(fēng)限電嚴(yán)重地區(qū)的形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，其中吉林、甘肅棄風(fēng)率下降超過14個(gè)百分點(diǎn)，內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、新疆棄風(fēng)率下降超過5個(gè)百分點(diǎn)。棄風(fēng)主要集中在新疆、甘肅、內(nèi)蒙古，新疆棄風(fēng)電量、棄風(fēng)率分別為107億千瓦時(shí)、23%;甘肅棄風(fēng)電量、棄風(fēng)率分別為54億千瓦時(shí)、19%;內(nèi)蒙古棄風(fēng)電量、棄風(fēng)率分別為72億千瓦時(shí)、10%。”
光伏裝機(jī)增幅50% 創(chuàng)歷史第二高
針對(duì)光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模迅速增長(zhǎng)帶來的補(bǔ)貼缺口持續(xù)擴(kuò)大、棄光限電嚴(yán)重等問題，李創(chuàng)軍強(qiáng)調(diào)：“2018年，我局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及時(shí)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，全年光伏發(fā)電新增裝機(jī)4426萬千瓦，僅次于2017年新增裝機(jī)，為歷史第二高。 其中，集中式電站和分布式光伏分別新增2330萬千瓦和2096萬千瓦，發(fā)展布局進(jìn)一步優(yōu)化。到12月底，全國光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.74億千瓦，其中，集中式電站12384萬千瓦，分布式光伏5061萬千瓦。”
2018年，全國光伏發(fā)電量1775億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)50%。平均利用小時(shí)數(shù)1115小時(shí)，同比增加37小時(shí);光伏發(fā)電平均利用小時(shí)數(shù)較高的地區(qū)中，蒙西1617小時(shí)、蒙東1523小時(shí)、青海1460小時(shí)、四川1439小時(shí)。
2018年，全國光伏發(fā)電棄光電量同比減少18億千瓦時(shí)，棄光率同比下降2.8個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)棄光電量和棄光率“雙降”。棄光主要集中在新疆和甘肅，其中，新疆(不含兵團(tuán))棄光電量21.4億千瓦時(shí)，棄光率16%，同比下降6個(gè)百分點(diǎn);甘肅棄光電量10.3億千瓦時(shí)，棄光率10%，同比下降10個(gè)百分點(diǎn)。
2019光伏發(fā)展分兩步
針對(duì)企業(yè)普遍關(guān)心的光伏、風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)如何進(jìn)行申報(bào)的問題，李創(chuàng)軍做出了解釋：“風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目由省級(jí)能源主管部門組織實(shí)施。企業(yè)可按要求向省級(jí)能源主管部門申報(bào)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目，不需要向國家能源局申報(bào)。”
“為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)和低價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作，現(xiàn)階段我們請(qǐng)各省(區(qū)、市)能源主管部門將擬開展的平價(jià)或低價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目信息報(bào)送國家能源局。國家發(fā)展改革委、國家能源局將定期發(fā)布平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目名單，協(xié)調(diào)和督促有關(guān)方面做好相關(guān)支持政策的落實(shí)工作。”
針對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)2019年如何發(fā)展，李創(chuàng)軍表示：“2019年，我們將以推進(jìn)光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展為主線，繼續(xù)推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保持光伏產(chǎn)業(yè)合理的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展節(jié)奏。進(jìn)一步完善光伏發(fā)電建設(shè)管理，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，2019年光伏發(fā)展將分成兩大塊：一塊就是不需要國家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目，另一塊就是需要國家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目。按照這兩塊管理。”
“對(duì)于不需要國家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目，在符合規(guī)劃和市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等管理要求、落實(shí)接網(wǎng)消納等條件的前提下，由地方自行組織建設(shè)，具體按《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》規(guī)定執(zhí)行。 對(duì)于需要國家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目，除國家政策特殊支持的項(xiàng)目外，原則上均應(yīng)采取市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)方式確定建設(shè)項(xiàng)目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。具體政策，目前我們能源局正和有關(guān)部門抓緊研究，將盡快出臺(tái)。”
生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模排第二
2018年生物質(zhì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)1781萬千瓦時(shí)，累計(jì)裝機(jī)增幅為20.70%，僅次于光伏，排名第二。李創(chuàng)軍介紹說：“2018年，生物質(zhì)發(fā)電新增裝機(jī)305萬千瓦，累計(jì)裝機(jī)達(dá)到1781萬千瓦，同比增長(zhǎng)20.7%;全年生物質(zhì)發(fā)電量906億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)14%，繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)勢(shì)頭。”
“累計(jì)裝機(jī)排名前四位的省份是山東、浙江、安徽和江蘇，分別為258萬千瓦、180萬千瓦、167萬千瓦和164萬千瓦;新增裝機(jī)較多的省份是安徽、山東、廣東和湖南，分別為50萬千瓦、47萬千瓦、42萬千瓦和24萬千瓦;年發(fā)電量排名前四位的省份是山東、江蘇、浙江和廣東，分別為135億千瓦時(shí)、95億千瓦時(shí)、92億千瓦時(shí)和83億千瓦時(shí)。”
李創(chuàng)軍在總結(jié)發(fā)言時(shí)指出：“2019年，我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，圍繞非化石能源占能源消費(fèi)比重到2020年達(dá)到15%和到2030年達(dá)到20%的戰(zhàn)略目標(biāo)，把推進(jìn)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求，積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，全面推行風(fēng)電、光伏電站項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置工作機(jī)制，建立健全可再生能源電力消納新機(jī)制，結(jié)合電力改革推動(dòng)分布式可再生能源電力市場(chǎng)化交易，擴(kuò)大可再生能源分布式發(fā)電、微電網(wǎng)、清潔供暖等終端利用，全面推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展。”
