“施壓”會(huì)談提高對(duì)歐天然氣出口
據(jù)德國(guó)媒體透露，此次德美官員會(huì)談主題將圍繞能源領(lǐng)域商業(yè)合作，探討從美國(guó)進(jìn)口更多天然氣的可能性。
據(jù)悉，此次德美會(huì)談將由德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)彼得·阿爾特邁主持，美國(guó)官方代表則是能源部副部長(zhǎng)丹·布魯耶特領(lǐng)銜，雙方能源領(lǐng)域的企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)代表也將參加。
此次美國(guó)代表團(tuán)赴德被普遍認(rèn)為是打著合作旗號(hào)的“施壓”會(huì)談。美方正推動(dòng)將更多天然氣出口至德國(guó)和歐洲，但此前由于價(jià)格劣勢(shì)，市場(chǎng)份額一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于俄羅斯的天然氣。 德新社文章稱，歐盟方面希望減緩與美國(guó)的貿(mào)易摩擦，作為美國(guó)延遲加征汽車關(guān)稅的回報(bào)，已經(jīng)同意采購(gòu)更多美國(guó)天然氣。
作為全球最大天然氣進(jìn)口國(guó)之一，德國(guó)國(guó)內(nèi)超過(guò)90%的天然氣消費(fèi)需要進(jìn)口。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局2018年估算，目前德國(guó)進(jìn)口天然氣中，約50%至75%來(lái)自俄羅斯。
而日前“北溪-2”輸氣管道項(xiàng)目剛剛在歐盟層面獲得認(rèn)可，美方擔(dān)憂在對(duì)歐洲天然氣出口領(lǐng)域?qū)⑴c俄羅斯差距拉大。 德國(guó)總理默克爾公開(kāi)表示，“北溪-2”輸氣管道項(xiàng)目純粹出于經(jīng)濟(jì)考慮，能確保德國(guó)獲得更廉價(jià)和可靠的天然氣供應(yīng)。
正在修建的“北溪-2”天然氣管道連接俄羅斯西北部和德國(guó)東北部，穿越波羅的海，將使德國(guó)從俄進(jìn)口天然氣總量幾乎翻倍。 但該項(xiàng)目遭遇多方反對(duì)，美國(guó)政府甚至威脅實(shí)施制裁。
日前德法兩國(guó)已達(dá)成妥協(xié)，并聯(lián)合向歐盟提交了妥協(xié)提案，歐盟將此海上輸氣管道納入其內(nèi)部能源市場(chǎng)相關(guān)法規(guī)的管轄范圍內(nèi)，最終獲得除保加利亞之外的27個(gè)成員國(guó)的贊成，“北溪-2”項(xiàng)目得以繼續(xù)進(jìn)行。
就與俄羅斯能源合作關(guān)系，除了對(duì)德國(guó)施壓，美國(guó)還對(duì)中歐國(guó)家采取了游說(shuō)。正在中東歐訪問(wèn)的美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧打算在訪問(wèn)期間勸說(shuō)匈牙利減少對(duì)俄羅斯的能源依賴，尤其避免支持俄方力推的“土耳其溪”輸氣管道項(xiàng)目。
“土耳其溪”是俄羅斯向土耳其供應(yīng)天然氣并經(jīng)由土耳其向歐洲南部輸送天然氣的管道項(xiàng)目，海底部分2018年11月竣工，陸地部分預(yù)定2019年開(kāi)工建設(shè)。
匈牙利所需天然氣主要從俄羅斯進(jìn)口，國(guó)內(nèi)唯一核電站保克什核電站擴(kuò)建項(xiàng)目依賴俄方資金和技術(shù)支持。
阻撓引發(fā)歐洲多國(guó)不適
對(duì)于歐洲國(guó)家與俄羅斯的能源合作愈加緊密，美國(guó)一直予以批評(píng)并加以阻撓，引發(fā)了歐洲多國(guó)不適。
德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)彼得·阿爾特邁11日接受德國(guó)《世界報(bào)》采訪時(shí)表示，“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目符合德國(guó)的利益。阿爾特邁稱，過(guò)去40年在天然氣貿(mào)易方面，德國(guó)和俄羅斯有良好的合作經(jīng)驗(yàn)。“每個(gè)國(guó)家都有權(quán)自由維護(hù)它認(rèn)為正確的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。‘北溪-2’首先是一個(gè)許多國(guó)家都已經(jīng)批準(zhǔn)的局部項(xiàng)目。”
與此同時(shí)，阿爾特邁還回應(yīng)了美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目的批評(píng)性言論。特朗普去年稱在能源方面，德國(guó)是俄羅斯的“俘虜”。“我們從未屈服于(其他國(guó)家的)勒索，也不打算這樣做。”阿爾特邁強(qiáng)調(diào)。
美國(guó)駐德國(guó)大使理查德·格雷內(nèi)爾此前甚至警告多家德國(guó)企業(yè)，如果繼續(xù)與俄方合作推進(jìn)“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目，可能遭受美方制裁。
德國(guó)外交部長(zhǎng)海科·馬斯表示，美方以“北溪-2”為由施加制裁是“錯(cuò)誤”做法;歐洲國(guó)家將決定歐洲能源政策，而非美國(guó)。 德國(guó)執(zhí)政黨基督教民主聯(lián)盟發(fā)言人于爾格·哈爾特也稱，格雷內(nèi)爾直接威脅德企的做法“不可接受”，特朗普不應(yīng)損害德美盟友關(guān)系。
蓬佩奧11日警告匈牙利與俄羅斯過(guò)從甚密。匈牙利外交與對(duì)外經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)彼得·西亞爾托反駁說(shuō)，匈牙利作為歐盟和北約成員國(guó)可與俄羅斯保持良好關(guān)系。俄羅斯與歐洲重要項(xiàng)目北溪天然氣管道也是由德國(guó)公司建設(shè)而非匈牙利。匈牙利作為歐盟和北約可信賴的伙伴，可以保持與俄羅斯的良好關(guān)系。
匈牙利外交部長(zhǎng)彼得·西亞爾托本月早些時(shí)候說(shuō)，美國(guó)企業(yè)埃克森美孚公司有意在黑海地區(qū)開(kāi)發(fā)一處天然氣田，相關(guān)項(xiàng)目遲滯已久，近期有望加速推進(jìn)。美方希望這一項(xiàng)目幫助匈牙利減少對(duì)俄方能源依賴。
重刷存在感提升影響力
種種跡象表明，美國(guó)越來(lái)越擔(dān)心俄羅斯通過(guò)能源合作提升在歐洲的影響力，尤其在中歐地區(qū)填補(bǔ)美國(guó)越來(lái)越低的存在感。
蓬佩奧本周踏上中歐之旅，訪問(wèn)匈牙利、斯洛伐克、波蘭等國(guó)。有分析認(rèn)為，美國(guó)近年將外交重點(diǎn)移向亞洲和中東地區(qū)，以致冷落中歐國(guó)家，蓬佩奧這次出訪中歐意在“重刷存在感”，與俄羅斯?fàn)帄Z對(duì)這一地區(qū)的影響力。
蓬佩奧出訪前，美政府發(fā)表聲明稱，當(dāng)前中歐地區(qū)面臨俄方和中方影響力逐漸增強(qiáng)的壓力，美方致力于增強(qiáng)與中歐國(guó)家的外交、軍事、經(jīng)貿(mào)和文化聯(lián)系，以加強(qiáng)這一地區(qū)與西方的關(guān)系。
路透社報(bào)道稱，這是繼前總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬任內(nèi)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓2011年訪問(wèn)匈牙利以后，美國(guó)時(shí)隔8年再度派國(guó)務(wù)卿出訪匈牙利。至于斯洛伐克，美國(guó)已有20年沒(méi)有安排國(guó)務(wù)卿級(jí)別的高層訪問(wèn)。
一名不愿公開(kāi)姓名的美國(guó)政府高級(jí)官員說(shuō)，美國(guó)近年沒(méi)有太顧得上匈牙利、斯洛伐克等中歐國(guó)家，但是“如果沒(méi)有存在感，就勢(shì)必要滾蛋”，在地區(qū)影響力方面輸給俄羅斯。按照這名官員的說(shuō)法，蓬佩奧這次訪問(wèn)“相當(dāng)有必要”。
美國(guó)智庫(kù)機(jī)構(gòu)大西洋理事會(huì)研究員丹尼爾·弗里德曾經(jīng)是美國(guó)駐波蘭大使，持相似觀點(diǎn)。在他看來(lái)，“許多人覺(jué)得美國(guó)在中歐地區(qū)已經(jīng)完成了任務(wù)，事實(shí)并非如此”。
