要真正實(shí)現(xiàn)中國陸相頁巖規(guī)模效益開發(fā)，還需從國家和集團(tuán)兩個(gè)層面同時(shí)發(fā)力，合力推進(jìn)。

國家層面：一是形成翔實(shí)可行的陸相頁巖油發(fā)展路線報(bào)告，給予頁巖油補(bǔ)貼或降低稅費(fèi)，支撐頁巖油領(lǐng)域工業(yè)啟動(dòng)和發(fā)展;二是減少陸地海域用地申請(qǐng)等環(huán)節(jié)，解決中央企業(yè)與地方關(guān)系，將中央企業(yè)與地方企業(yè)在稅收等方面對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)采用同等的政策，為頁巖油工業(yè)試驗(yàn)鋪平道路;三是爭(zhēng)取國家要在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)引進(jìn)等方面開通綠色通道，加快技術(shù)配套成型;四是設(shè)立國家油氣重大專項(xiàng)，在國家層面推動(dòng)頁巖油領(lǐng)域的快速進(jìn)展。

中國石油集團(tuán)公司層面：一是綜合考慮公司頁巖油分布，設(shè)立包括公司主要頁巖油分布區(qū)的重大專項(xiàng)，加大攻關(guān)力度，推動(dòng)頁巖油盡快實(shí)現(xiàn)工業(yè)規(guī)模化生產(chǎn);二是高度重視基礎(chǔ)理論研究，為找準(zhǔn)“甜點(diǎn)段”、明確“甜點(diǎn)區(qū)”提供有利認(rèn)識(shí)指導(dǎo);三是加強(qiáng)國家示范工程建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)工程技術(shù)攻關(guān)，突出深井和長(zhǎng)水平井鉆完井、壓裂改造等提速提質(zhì)提效提產(chǎn)等技術(shù)攻關(guān)，盡快突破制約陸相頁巖油發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，形成自主研發(fā)的國產(chǎn)核心技術(shù)系列;四是強(qiáng)化管理創(chuàng)新，同時(shí)強(qiáng)力推進(jìn)地質(zhì)—工程—管理一體化，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，努力降低成本增加效益;五是進(jìn)一步加大中國石油內(nèi)部礦權(quán)流轉(zhuǎn)，適應(yīng)國家油氣體制改革的新形勢(shì)新要求，盤活內(nèi)部礦權(quán)區(qū)塊，激發(fā)內(nèi)部勘探活力，發(fā)揮集團(tuán)公司整體優(yōu)勢(shì)。

作者：楊帆，中國石油勘探與生產(chǎn)分公司勘探項(xiàng)目處