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黨中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的部署要求

2019-04-18 14:07  來(lái)源:國(guó)家發(fā)改委  瀏覽:  

2019年4月18日(周四)上午10:00,國(guó)家發(fā)展改革委在中配樓三層大會(huì)議室召開(kāi)定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì),新聞發(fā)言人出席發(fā)布會(huì),發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并回答記者提問(wèn)。

國(guó)家發(fā)改委政策研究室主任兼新聞發(fā)言人袁達(dá)介紹了關(guān)于電力體制改革進(jìn)展情況。

袁達(dá):按照黨中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的部署要求,2019年以來(lái),我們持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)電力體制改革,取得了新的成效,突出表現(xiàn)在3個(gè)方面。

一是電力市場(chǎng)化交易不斷擴(kuò)大。2018年,我國(guó)電力市場(chǎng)化交易比重大幅提高,煤炭、鋼鐵、有色、建材等4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)用電計(jì)劃全面放開(kāi)。2019年以來(lái),市場(chǎng)化交易繼續(xù)取得進(jìn)展,1—3月,全國(guó)完成市場(chǎng)化交易電量同比增長(zhǎng)24.6%,占全社會(huì)用電量的26.8%,占經(jīng)營(yíng)性行業(yè)用電量的50.5%,其中電力直接交易同比增長(zhǎng)40.3%,減少電力用戶(hù)購(gòu)電支出131億元。為進(jìn)一步提高電力交易市場(chǎng)化程度,我們將會(huì)同有關(guān)部門(mén),研究推進(jìn)全面放開(kāi)經(jīng)營(yíng)性發(fā)用電計(jì)劃有關(guān)工作。

二是有力推動(dòng)增量配電改革試點(diǎn)落地。2016年11月以來(lái),國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局分三批在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了320個(gè)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。改革試點(diǎn)有效激發(fā)了社會(huì)資本投資增量配電項(xiàng)目的積極性,促進(jìn)了配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展,在推動(dòng)提高配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)效率、改善供電服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行了積極探索。為加快推進(jìn)試點(diǎn)工作,今年以來(lái),我們陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革的通知》和《增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況通報(bào)(第二期)》,進(jìn)一步明確相關(guān)政策,有效解決試點(diǎn)推進(jìn)過(guò)程中的關(guān)鍵問(wèn)題,對(duì)改革試點(diǎn)項(xiàng)目的投產(chǎn)時(shí)間作出明確要求,督促地方加大推進(jìn)力度。從目前情況看,試點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展,已投運(yùn)試點(diǎn)項(xiàng)目超過(guò)60個(gè),并有28個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè),改革試點(diǎn)初見(jiàn)成效。

三是電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)工作平穩(wěn)推進(jìn)。為進(jìn)一步深化電力市場(chǎng)化改革,構(gòu)建電力中長(zhǎng)期交易與現(xiàn)貨交易相結(jié)合的電力市場(chǎng)體系,2018年底印發(fā)了《關(guān)于健全完善電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作機(jī)制的通知》,扎實(shí)推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)工作。今年以來(lái),我們聚焦當(dāng)前現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)面臨的重點(diǎn)問(wèn)題,研究起草了進(jìn)一步推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)性意見(jiàn),擬于近期出臺(tái)。目前,廣東、山西、甘肅的現(xiàn)貨市場(chǎng)正在開(kāi)展模擬試運(yùn)行,為下一步擴(kuò)大電力現(xiàn)貨交易積累經(jīng)驗(yàn)和完善系統(tǒng)。

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基本電價(jià)是電力行業(yè)的一種術(shù)語(yǔ),主要針對(duì)大工業(yè)執(zhí)行兩部制電價(jià)(電度電價(jià)和基本電價(jià))的用電客戶(hù),對(duì)其征收基本電費(fèi)時(shí)的價(jià)格。有容量電價(jià)、需量電價(jià)和用量電價(jià)三種。其中,用量電價(jià)是近幾年電力體制改革催生的產(chǎn)物,主要用于增量配電與輸電側(cè)結(jié)算基本電費(fèi),目前實(shí)行用量電價(jià)結(jié)算基本電費(fèi)的省份還比較少。
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自2020年9月末,國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于核定2020~2022年省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)的通知》(發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2020〕1508號(hào))發(fā)布以來(lái),根據(jù)通知中“各地應(yīng)抓緊制定出臺(tái)銷(xiāo)售電價(jià)”的要求,截止目前,各地的銷(xiāo)售電價(jià)也陸續(xù)制定完畢并公布。新版的輸配電價(jià)和銷(xiāo)售電價(jià)將從2021年1月1日開(kāi)始執(zhí)行。
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