經(jīng)過(guò)了一年多的努力工作和積極爭(zhēng)取，到目前為止，總算松了一口氣，秦港基本轉(zhuǎn)危為安了，煤炭運(yùn)輸接近正常水平。經(jīng)歷了這場(chǎng)風(fēng)波之后，國(guó)家有關(guān)部委和產(chǎn)運(yùn)需各方、新聞媒體對(duì)秦港在北煤南運(yùn)中的重要性和不可替代性有了更深刻的認(rèn)識(shí)，也大概了解了整個(gè)沿海煤炭運(yùn)輸形勢(shì)。

筆者分析，為期一年多的搬遷風(fēng)波過(guò)后，秦港依然穩(wěn)如泰山，繼續(xù)保持煤炭運(yùn)輸主樞紐港重要地位，主要原因有以下幾點(diǎn)：

一是曹妃甸港的定位問(wèn)題。曹妃甸港吞吐能力局限在2.5億噸，如果統(tǒng)一調(diào)度指揮，能達(dá)到2.7-2.8億噸，但這已經(jīng)達(dá)到上限。此外，還存在多家管理的問(wèn)題。

曹妃甸港的最初設(shè)計(jì)是蒙冀線(xiàn)的下水港口。蒙冀線(xiàn)設(shè)計(jì)能力2億噸，加上大秦線(xiàn)-遷曹的7000萬(wàn)噸。未來(lái)的曹妃甸港的定位就是運(yùn)這些煤炭，2.5億噸的能力去運(yùn)2.7億噸的煤炭，這些就是它的任務(wù)。

二是京唐三港設(shè)計(jì)能力1.11億噸，運(yùn)輸煤炭1.2億噸，全部來(lái)自大秦線(xiàn);目前，三港已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。也就是說(shuō)，大秦線(xiàn)4億噸流向環(huán)渤海港口的貨源，除了給京唐港和曹妃甸港的以外，剩下的約2億噸煤炭，只能選擇在秦皇島港下水;如果原屬于秦港的2億噸大秦線(xiàn)貨源改去曹妃甸港下水，那么，蒙冀線(xiàn)2億噸煤炭就沒(méi)有下水港口，還需要在曹妃甸再建設(shè)一個(gè)2億噸的煤碼頭用于接卸蒙冀線(xiàn)貨源。從目前情況分來(lái)看，國(guó)家不大可能同意在曹妃甸港再建設(shè)一個(gè)2億噸煤碼頭，也很難同意投巨資擴(kuò)建遷曹線(xiàn)，并新建大唐線(xiàn);因?yàn)椋@樣做，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，屬于重復(fù)性建設(shè)。等到十年后，新的碼頭和鐵路竣工投產(chǎn)后，煤炭需求也減弱了，新碼頭和鐵路也用不上排場(chǎng)了;因此，投資上百億元建設(shè)新碼頭和鐵路的意義不大。

三是“大秦線(xiàn)-秦皇島港”構(gòu)成了我國(guó)第一運(yùn)煤大通道，二十多年來(lái)，這條大通道運(yùn)行穩(wěn)定，是國(guó)家能源戰(zhàn)略布局中非常牢靠的一部分，是“西煤東調(diào)”和“北煤南運(yùn)”中最重要的一環(huán)，國(guó)家不太可能改變這一現(xiàn)狀。這就是為啥一旦秦皇島港出現(xiàn)風(fēng)吹草動(dòng)，國(guó)家發(fā)改委和交通運(yùn)輸部會(huì)立刻出面協(xié)調(diào)，解決問(wèn)題的關(guān)鍵。因?yàn)椋坏┣馗圻\(yùn)輸生產(chǎn)出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)影響整個(gè)能源大動(dòng)脈的暢通運(yùn)行;同時(shí)，還會(huì)對(duì)上游煤炭供應(yīng)、鐵路外運(yùn)、航運(yùn)以及南方煤炭燃用等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條帶來(lái)一系列連鎖反應(yīng)。

四是從去年三月份開(kāi)始，網(wǎng)上傳出“三到五年秦港煤碼頭搬遷”以及“二、六公司退煤”等消息，加之個(gè)別媒體不負(fù)責(zé)任的報(bào)道，給秦港帶來(lái)很大影響，造成秦港職工人心惶惶，部分煤炭貿(mào)易商轉(zhuǎn)戰(zhàn)其他港口。看到這些負(fù)面新聞，筆者倒是很鎮(zhèn)靜。秦港退煤和搬遷是違反客觀(guān)規(guī)律的，是站不住腳的;提出這種建議的同志，肯定沒(méi)有對(duì)鐵路發(fā)運(yùn)、環(huán)渤海港口運(yùn)能、下游煤炭需求以及進(jìn)口煤情況進(jìn)行綜合分析和全面調(diào)研，且這種想法與國(guó)家能源戰(zhàn)略布局背道而馳。最后的結(jié)果只有一個(gè)，就是被國(guó)家否掉。從去年九月份，國(guó)家發(fā)改委出面對(duì)限量事件進(jìn)行糾偏，到今年三月下旬，交通運(yùn)輸部的定調(diào)，足以說(shuō)明這一問(wèn)題。

五是進(jìn)口煤?jiǎn)栴}。盡管煤炭在一次能源占比減少，但煤炭消費(fèi)數(shù)量還在逐年增加;此外，隨著我國(guó)沿海沿江地區(qū)自產(chǎn)煤的減少，海上調(diào)入煤炭數(shù)量也在增加;僅去年，環(huán)渤海港口煤炭發(fā)運(yùn)量就增加了6160萬(wàn)噸，今年還將保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。此外，去年我國(guó)華東、華南地區(qū)共進(jìn)口煤炭2.1億噸，占南方海上調(diào)入煤炭總量的22.4%，說(shuō)明我國(guó)沿海地區(qū)對(duì)進(jìn)口煤依賴(lài)性非常大，一旦進(jìn)口煤被限制，國(guó)內(nèi)沿海煤炭運(yùn)輸壓力就會(huì)加大。

六是環(huán)渤海港口運(yùn)能問(wèn)題。到今年年底，我國(guó)環(huán)渤海港口的確富余煤炭運(yùn)能2000-3000萬(wàn)噸，但遠(yuǎn)期是不夠用的。 即使秦皇島港保持2億噸運(yùn)能，三年后，環(huán)渤海港口煤炭運(yùn)能很有可能吃緊，哪敢把秦港拆掉!實(shí)際上，咱們想到的這些問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委和交通運(yùn)輸部早就想到了，這就是“秦港搬遷和煤炭轉(zhuǎn)移”行不通的主要原因。