報(bào)告說，核電發(fā)展越來越集中在發(fā)展中國(guó)家，正在建設(shè)的核反應(yīng)堆中有40座位于中國(guó)、印度等國(guó)。相比之下，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的核能發(fā)展乏力，這對(duì)未來全球能源安全和實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)構(gòu)成威脅。

核能是目前全球第二大低碳電力來源，僅次于水電。數(shù)據(jù)顯示，1971年至2018年間，核能為全球提供了約7.6萬太瓦時(shí)(1太瓦時(shí)等于10億千瓦時(shí))的零排放電力，是風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電量總和的10倍以上，減少二氧化碳排放630億噸。

但近年來，核電占全球電力供應(yīng)量的比重處于下降水平，從20世紀(jì)90年代中期18%左右的峰值下降到2018年的10%。盡管近年來太陽(yáng)能和風(fēng)能發(fā)電量大幅增長(zhǎng)，但2018年低碳能源在總電力供應(yīng)中的份額為36%，與20年前持平。換言之，過去20年核電貢獻(xiàn)下降8個(gè)百分點(diǎn)，完全抵消了其他可再生能源份額的增長(zhǎng)。

報(bào)告認(rèn)為，這主要是由于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出于安全、經(jīng)濟(jì)等方面的考量，新建核反應(yīng)堆不足，而現(xiàn)有核反應(yīng)堆普遍面臨老化、關(guān)閉等問題。對(duì)于除日本和韓國(guó)外的其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體而言，近90%的核反應(yīng)堆已使用超過30年。報(bào)告預(yù)測(cè)，如果不在核電發(fā)展方面采取行動(dòng)，到2025年，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體核電產(chǎn)能將下降25%，到2040年時(shí)，下降幅度更將高達(dá)三分之二。

相比之下，在發(fā)展中國(guó)家，大多數(shù)核反應(yīng)堆運(yùn)行年數(shù)不到20年。通常，核電站的設(shè)計(jì)使用年限為40年，不過，經(jīng)工程評(píng)估后許多核電站可以安全運(yùn)行更長(zhǎng)時(shí)間。

國(guó)際能源署在報(bào)告中建議各方，在核能發(fā)展領(lǐng)域確保現(xiàn)有核電站安全運(yùn)行，支持和投資建設(shè)新的核電站，鼓勵(lì)發(fā)展新的核技術(shù)，例如通過建設(shè)小型模塊化反應(yīng)堆等來降低發(fā)電成本。