12月20日，國家電網在京召開穩投資保民生推動電網高質量發展新聞發布會。發布會上，國家電網以“減”字訣總結了2019年的投資工作;以“降”字訣展開了2020年投資展望。

“一減一降”間，國家電網將完成“十三五”的收官過渡，開啟企業投資發展的新局面。寇偉董事長在上任一年之際，國網低調的完成了轉身的一系列動作。

尤其是12月初，國家電網內部下發的《關于進一步嚴格控制電網投資的通知》(國家電網辦【2019】826號文)，提出了“三嚴禁、二不得、二不再”的投資戰略。其一改高歌猛進的投資態勢，將收緊錢袋子謹慎投資，改革之心昭然若揭。

2019年投資總結：

應驗“減”字訣，規模控制在4500億

從2015年起，國家電網的投資規模開始走上4500億元的臺階，達到了4521億元;這之后，2016年為4977億元、2017年4854億元、2018年4889億元，投資總體趨勢為曲線向上。

到了2019年，國家電網在原有特高壓網絡建設的基礎上，開辟了新的“泛在電力物聯網”戰略路線，并加速落地建設。國家電網最初也是給出了年度5126億元的投資預算。然而，國網的投資規模并沒有預想中的大增，反而是在新的嚴控投資戰略下，形成了掉頭向下的局面。

國家電網在發布會上公布，2019年預計完成電網投資4500億元左右，開工110(66)千伏及以上輸電線路5.2萬公里、變電容量3.1億千伏安;投產110(66)千伏及以上輸電線路5.1萬公里、變電容量3億千伏安。

“十三五”以來，國家電網累計投入農網改造資金6444億元，2019年當年投資1590億元，提前一年完成國家規劃確定的新一輪農網改造升級任務。2019年為光伏扶貧項目并網工程投資40億元，截至目前累計并網容量超過1942萬千瓦，惠及278萬貧困戶。定點幫扶的湖北、青海“四縣一區”年內脫貧摘帽或達到脫貧標準。公司各單位累計幫扶1544個扶貧點出列，帶動33萬貧困群眾脫貧。

在電網建設投入方面，國家電網建成甘肅750千伏三通道等一批新能源送出消納工程，促進新能源發展，經營區域新能源并網容量同比增長14%、發電量同比增長15%，新能源利用率達到96.7%，提前一年達到95%以上的目標。大力推進電能替代，在北方地區累計實現792萬戶“煤改電”清潔取暖，建成三峽壩區綠色岸電實驗區，穩步推進長江沿線港口岸電全覆蓋。

在重點區域建設上，服務京津冀協同發展，首都新機場配套供電設施全面投運，冬奧會配套電網工程有序推進，建成投運雄安-石家莊特高壓交流工程。制定電網助力長三角一體化發展實施意見，研究服務黃河流域生態保護和高質量發展的重點工作措施。

援疆援藏工作縱深推進。支援新疆電網建設，加快新疆電網跨越式發展，推動新疆資源優勢轉化。千方百計籌措資金，著力解決西藏及四川、甘肅、青海藏區電網基礎設施薄弱問題。開工建設藏中-阿里聯網工程，建成后將歷史性實現西藏全部74區縣通大網電。

電力營商環境的到持續優化。國家電網實施優化營商環境兩年行動計劃，世界銀行“獲得電力”指標排名從去年的第14位上升至第12位，為我國營商環境總體排名從46位提高到31位作出貢獻。堅決落實國家降價降費部署，全面完成一般工商業平均電價再降低10%任務，降低用戶成本負擔641億元。全年有力保障了社會用電需求，實現迎峰度夏、度冬期間電力供需平穩有序。

2020年投資展望：

圍繞降電價，貫徹新發展理念

我國新一輪電改在2015年末啟動以來，已歷經4年的發展。圍繞著“降電價”和“電力交易”這兩大核心，電力改革從2018年便走向深水區。國家電網作為我國最大的售電企業，相當多的電改任務落在了其肩上。

尤其是“降電價”的任務，將直接影響到國家電網的收入與投資。2018年，國家電網超額完成一般工商業電價降低10%的目標，降低客戶用電成本915億元;2019年全面完成一般工商業平均電價再降低10%的任務，降低用戶成本負擔641億元。兩年降低總額達1556億元。

超1500億元的降價，必然給國網的營收和盈利模式帶來影響。國網也是在電改進入深水區的背景下，順應新形勢，開啟了嚴控投資和提升效率為主的新發展理念。

國家電網在發布會上表示，20202年將堅定不移貫徹新發展理念。在用電需求放緩的情況下，堅決落實中央降價降費部署，在降低用能成本、支持實體經濟發展、帶動社會投資中體現國家電網的責任和擔當。為此，公司必須大力挖潛增效、降本節支，不斷提高發展的質量和效益;更加注重科學投資、精準投資，優化投資結構，堅持投資必須有效益，嚴格項目把關，杜絕低效無效投資，杜絕形象工程和超標準建設，嚴格控制投資規模。

國家電網2020年電網投資將在穩增長、調結構、惠民生中充分發揮帶動作用。具體將開展如下工作：

在“三區兩州”深度貧困地區中，到2019年底，國家電網將提前完成甘肅藏區和臨夏州，以及南疆四地州電網建設任務，到2020年上半年，將確保完成西藏、青海和四川兩省藏區、四川涼山州電網建設任務。深入推進鄉村振興戰略，在提前一年完成新一輪農網改造升級的基礎上，2020年將繼續安排一定規模的農網投資。

在電網建設方面，國家電網結合政府確村確戶任務目標，穩步推進北方地區“煤改電”清潔取暖配套電網建設，促進生態環境質量持續好轉。年內建成青海-河南特高壓直流、張北柔性直流等新能源消納工程，積極做好新能源接網服務，確保新能源利用率達到95%以上。

高質量推進雄安電網建設，完成冬奧會配套電網工程建設，服務京津冀協同發展。推進張北-雄安特高壓交流，雅中-江西、陜北-湖北、白鶴灘-江蘇、白鶴灘-浙江等特高壓直流輸電通道建設，保障京津冀、長三角、中部地區負荷中心電力供應，服務長江、黃河流域生態保護和清潔發展。

推動西北750千伏電網向南疆覆蓋延伸，建成藏中-阿里聯網工程，推進蒙東-遼寧等輸電通道建設，進一步加強華中地區骨干網架，貫徹落實西部大開發、東北振興、中部崛起戰略。

最后，在保障電網安全和優質服務上，國家電網加強主網架建設，確保大電網安全。根據國民經濟和社會發展的需要，推動各級電網協調發展，保障電力供應安全可靠。持續提升電網數字化、智能化、信息化水平，提高用戶報裝接電效率。