在高質量發展當中，民營企業發展也是很重要一方面。

去年11月，國家領導人在民營企業座談會上發表重要講話，生態環境部深入貫徹重要講話精神，積極主動作為。在河南召開的支持服務民營企業綠色發展交流推進會上，李干杰部長強調，生態環境部要當好“店小二”，服務千萬家。在這方面生態環境部跟全國工商聯加強合作，做了大量事情，概括起來是五個“一”。

第一個“一”，聯合印發一份文件，在今年1月份，印發關于支持服務民營企業綠色發展的意見。

第二個“一”，兩個部門簽署了共同推進民營企業綠色發展，打好污染防治攻堅戰合作協議。

第三個“一”，11月聯合召開了支持服務民營企業綠色發展交流推進會，李干杰部長在會上再次強調有關要求，邀請了不少民營企業家，也請民營企業家代表做了發言，大家反映很好。感謝媒體朋友做了很好的報道。

第四個“一”，生態環境部和全國工商聯集中報道一批先進典型。

第五個“一”， 生態環境部和全國工商聯商量，要幫助解決一批民營企業實際困難問題。

具體舉措

一、依法依規監管，營造公平競爭環境。

政府既監管又服務，對于政府部門而言，依法依規監管，營造公開公平公正法治環境，就是對合規合法民營企業的一大支持和幫扶，這是生態環境部的職責，生態環境部怎么做，都是應該的，而且生態環境部要做的更好。

對企業而言，守法經營、依法治污也是很重要的，生態環境部有關要求會提前告訴大家，對大家實際困難生態環境部給予幫扶，也提請企業切實做到依法治企。

采取的主要措施是：一是統籌強化監督，一項是中央生態環境保護督察，一項是強化監督。二是規范執法，生態環境部進一步規范執法，制定生態環境保護綜合行政執法事項指導目錄，建立“雙隨機、一公開”制度，在生態環境系統推進行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核等制度。三是實施差異化監管。

二、增強服務意識，幫助民營企業提升治理水平。

在這方面送政策注重講全講透，送技術注重成熟穩定，送方案注重經濟可靠，及時幫助企業解決困難問題，做了大量工作，也有很多好的做法。現在地方上，有十多個省印發了相關文件，跟工商聯簽署了相關合作協議，河南專門開展“千名專家進百縣幫萬企”活動，參與專家五千多名，幫助企業發現一萬多個問題，河北開展“萬名環保干部進萬企、助力提升環境治理水平”活動，幫扶包聯企業9300余家。可以說，幫助企業解決困難解決問題，各個地方都在推動。

部里搞強化監督幫扶，很重要一個方面就是幫助地方發現問題，推動地方解決問題。生態環境部綜合司定點幫扶廊坊，廊坊怎么推動，廊坊市-縣-鄉聯動，對于企業發現的一萬多個問題登記在冊，企業做出承諾，能兩周解決的兩周解決，能一個月解決的一個月解決，能三個月解決的三個月解決，政府部門環保部門給予幫助，企業很獲益。

三、完善環境政策，幫助企業減稅負促融資。

民營企業在這方面有困難，生態環境部也盡力推動，積極主動作為。在稅收方面，推動落實環境保護稅優惠政策，會同稅務總局、財政部、發改委聯合發布公告，對于符合條件的從事污染防治第三方企業減按15%的稅率征收企業所得稅。在減輕企業負擔方面，推動在環境影響評價評估評審環節實施政府購買服務，明確規定各級生態環境部門不得向企業轉嫁評估評審費用。在融資方面，推動設立國家綠色發展基金，2020年將正式運行，綠色信貸、綠色金融以及地方政府專項債券方面，都把生態環保列為重點領域。

地方也做了大量工作。江蘇省生態環境、金融、財政等部門深入推進綠色金融服務生態環境高質量發展，累計投放“環保貸”54.8億元。河南推進設立160億元的綠色發展基金。全國工商聯和民生銀行設立了服務民營企業的綠色基金。從效果來看，大家的反響很好，很多民營企業也在積極主動作為，既成為綠色發展理念受益者，也為加強生態環境保護做了很多工作。

下一步生態環境部將和全國工商聯把“五個一”落實好，近期雙方進一步對接，通過調研、培訓以及梳理困難問題清單等進一步做好幫扶。