2019年12月，延時(shí)44個(gè)小時(shí)之后，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第25次締約方大會(huì)(COP25)在西班牙馬德里閉幕。此次大會(huì)也創(chuàng)造了籌備時(shí)間最短和談判時(shí)間最長(zhǎng)兩個(gè)歷史紀(jì)錄。記者近日在采訪中了解到，同往年氣候大會(huì)一樣，“一帶一路”綠色低碳發(fā)展依然是本屆氣候大會(huì)與會(huì)者關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

“COP25期間，在一些與氣候、資金和可持續(xù)發(fā)展議題相關(guān)的會(huì)議中，來(lái)自不同組織不同國(guó)家的代表均對(duì)‘一帶一路’倡議的政策安排、國(guó)際合作和具體實(shí)施給予了相當(dāng)大的關(guān)注。在實(shí)現(xiàn)全球氣候目標(biāo)、推動(dòng)基于自然的解決方案和實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的討論中，也有與會(huì)代表多次提到‘一帶一路’倡議作為一個(gè)國(guó)際合作平臺(tái)的重要性。”創(chuàng)綠研究院研究員李秀蘭告訴記者。

據(jù)了解，“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)大多生態(tài)環(huán)境脆弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不高，對(duì)氣候變化十分敏感，但同時(shí)經(jīng)濟(jì)增速快、潛力大，能源強(qiáng)度和碳強(qiáng)度高，是未來(lái)全球能源消費(fèi)和溫室氣體排放的主要增長(zhǎng)源。此外，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，“一帶一路”國(guó)家的氣候?yàn)?zāi)害損失是全球平均值的2倍以上。1995~2015年，全球因氣候?yàn)?zāi)害受災(zāi)排名前10位的國(guó)家中，“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)占了其中7個(gè)。

歐洲復(fù)興開發(fā)銀行在俄羅斯、高加索和中亞地區(qū)的能源和自然資源主管艾達(dá)·西迪科娃表示，“一帶一路”倡議沿線國(guó)家和地區(qū)的溫室氣體排放量占全球溫室氣體排放量的50%，如果這些國(guó)家和地區(qū)繼續(xù)保持目前的排放水平，那么到2040年，“一帶一路”倡議沿線國(guó)家和地區(qū)預(yù)計(jì)將消耗掉《巴黎協(xié)定》中所列“碳預(yù)算”總額的近2/3。

在李秀蘭看來(lái)，“一帶一路”倡議是重要的國(guó)際合作平臺(tái)，“一帶一路”沿線以發(fā)展中國(guó)家為主，他們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求旺盛，不可避免地成為溫室氣體排放增長(zhǎng)潛力較大的區(qū)域，同時(shí)也勢(shì)必在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題。如何有效地避免或管理這些可能的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，是其自身發(fā)展、國(guó)際合作與投融資中需要慎重考慮的因素。

“‘一帶一路’實(shí)現(xiàn)綠色、和諧、健康的建設(shè)與發(fā)展，在沿線各國(guó)合作過(guò)程中充分考慮其氣候?qū)嶋H情況、應(yīng)對(duì)氣候減緩與適應(yīng)潛力、可持續(xù)發(fā)展的總體規(guī)劃，對(duì)于提升‘一帶一路’沿線國(guó)家和地區(qū)的氣候韌性和實(shí)現(xiàn)本國(guó)氣候目標(biāo)有著積極作用。”李秀蘭對(duì)記者說(shuō)。

實(shí)際上，“一帶一路”倡議提出以來(lái)，中國(guó)更加堅(jiān)持綠色理念，把綠色發(fā)展要求全面融入“一帶一路”建設(shè)的具體任務(wù)措施中。2017年5月，首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上，國(guó)家主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要踐行綠色發(fā)展的新理念，倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保合作，建設(shè)生態(tài)文明，共同實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。同年5月，多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，原環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃》。2018年9月，在中非合作論壇北京峰會(huì)上，習(xí)近平主席提出，要把“一帶一路”建成綠色之路。

數(shù)據(jù)顯示，截至2019年4月，已有120多家中外合作伙伴加入“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟，其中包括25個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的環(huán)境部門、國(guó)際組織、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)等60多家外方合作伙伴。2019年1~10月份，中國(guó)在“一帶一路”沿線完成可再生能源投資23.8億美元。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)風(fēng)力發(fā)電占全球總量的1/3。中國(guó)目前已成為世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源的第一大國(guó)。

中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，值得借鑒。“一帶一路”綠色發(fā)展平臺(tái)核心組專家、自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)高級(jí)顧問(wèn)楊富強(qiáng)不久前就曾表示，在“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中，中國(guó)可將生態(tài)環(huán)境治理、能源清潔高效利用和應(yīng)對(duì)氣候變化的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)，以及一些創(chuàng)新性政策和工具與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)，特別是發(fā)展中國(guó)家交流，并基于東道國(guó)實(shí)際情況探討解決方案。

此外，由于“一帶一路”倡議的核心是加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，如果能結(jié)合國(guó)際社會(huì)的政策、金融和技術(shù)資源，同時(shí)支持低碳發(fā)展，必將為全球減碳行動(dòng)創(chuàng)造重要機(jī)遇。由此，國(guó)內(nèi)也有不少專家建議，應(yīng)設(shè)立一個(gè)國(guó)際平臺(tái)支持“一帶一路”國(guó)家金融體系的綠色化，滿足這些國(guó)家快速增長(zhǎng)的綠色發(fā)展需求。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目業(yè)主、投資者及公共部門采購(gòu)機(jī)構(gòu)獲取綠色基礎(chǔ)設(shè)施解決方案的能力。

采訪中，李秀蘭也認(rèn)為，構(gòu)建系統(tǒng)、科學(xué)的綠色金融體系對(duì)于撬動(dòng)公共和社會(huì)資本流入更綠色低碳、更具氣候韌性的行業(yè)和領(lǐng)域會(huì)起到很大作用，甚至對(duì)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也起著重要作用。“一帶一路”建設(shè)必須以綠色為底色，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境治理離不開資金的大量投入。對(duì)于中國(guó)而言，如何與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)通過(guò)政策溝通和民心相通在綠色金融與投資領(lǐng)域開展廣泛合作，對(duì)綠色發(fā)展并助力全球氣候行動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。

“‘一帶一路’沿線國(guó)家和地區(qū)從政策、金融、貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施投資和民間合作等方面展開全方位的交流、溝通與知識(shí)經(jīng)驗(yàn)互鑒，對(duì)提升國(guó)內(nèi)和‘一帶一路’沿線國(guó)家和地區(qū)的環(huán)境、氣候和能源治理能力等方面也非常重要。”李秀蘭表示。