5G新基建戰(zhàn)略意義重大
在全國政協(xié)委員、中國聯(lián)通產(chǎn)品中心總經(jīng)理張?jiān)朴驴磥恚?G事關(guān)國家前途命運(yùn)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，事關(guān)打贏未來戰(zhàn)爭。他說：“5G作為‘新基建’的關(guān)鍵要素，為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)作出突出貢獻(xiàn)，既是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)也將成為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、引領(lǐng)科技創(chuàng)新的重要引擎。”
自去年以來，5G成為熱門關(guān)鍵詞。黨中央、國務(wù)院高度重視5G發(fā)展，習(xí)近平總書記多次就加快5G發(fā)展作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要“推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)加快發(fā)展”“加快5G網(wǎng)絡(luò)等‘新基建’建設(shè)進(jìn)度”。
張?jiān)朴赂嬖V記者：“5G作為新一輪科技革命的制高點(diǎn)，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵支撐，5G將賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多就業(yè)，有效擴(kuò)大投資，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)‘一業(yè)帶百業(yè)’。同時(shí)，5G有利于帶動(dòng)我國關(guān)鍵核心技術(shù)突破，在國際上形成你中有我、我中有你的發(fā)展格局，避免被全球價(jià)值鏈‘低端鎖定’。”
根據(jù)中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心和中國信息通信研究院在2019年年底聯(lián)合推出《中國5G經(jīng)濟(jì)報(bào)告2020》顯示，2020年5G總投資額將達(dá)到0.9萬億元人民幣，2025年將達(dá)到1.5萬億元人民幣，到2035年5G將創(chuàng)造13.2萬億美元經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，產(chǎn)生2230萬個(gè)工作崗位，而5G應(yīng)用將極大提高生活、生產(chǎn)效率，并且將滲透到社會(huì)的各個(gè)方面。
從經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、就業(yè)崗位、拉動(dòng)投資、消費(fèi)升級(jí)等多個(gè)維度來看，5G確實(shí)是未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的“潛力股”。張?jiān)朴抡f：“5G是我國難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，技術(shù)創(chuàng)新時(shí)不我待，應(yīng)充分發(fā)揮我國在5G領(lǐng)域的優(yōu)勢，把握此次彎道超車的機(jī)會(huì)。我國5G技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凸顯，把握第四次工業(yè)革命規(guī)模化擴(kuò)張的窗口期和搶占主導(dǎo)權(quán)的機(jī)遇期，有利于深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略。”
5G新基建面臨諸多挑戰(zhàn)
任何新事物的發(fā)展并非一帆風(fēng)順，沒有掣肘。張?jiān)朴卤硎荆?G新基建如同其他新事物一樣面臨著諸多挑戰(zhàn)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，張?jiān)朴聫乃膫€(gè)方面總結(jié)了當(dāng)前5G發(fā)展中的困難：5G投資和建設(shè)成本壓力、運(yùn)營商電費(fèi)過高、運(yùn)營企業(yè)增值稅率高，以及行業(yè)應(yīng)用亟須拓展深化。
張?jiān)朴轮赋觯?G建設(shè)基站數(shù)量大，先發(fā)部署成本高昂，電信運(yùn)營企業(yè)面臨巨大的5G投資和建設(shè)成本壓力，預(yù)計(jì)直接投資高達(dá)1.2萬億，累計(jì)投資將高達(dá)2.3萬億，資金投入量將是4G的2~4倍左右。有關(guān)部門測算，預(yù)計(jì)未來5G基站量將是4G的2倍。此外，5G不光覆蓋到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)場景，還會(huì)進(jìn)一步深化到工廠等行業(yè)應(yīng)用場景，基站數(shù)量還有一定增加。
4G時(shí)代，已有地方運(yùn)營商表示基站和機(jī)房電費(fèi)占到了公司網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營費(fèi)用的30%以上，而5G時(shí)代，這種情況將更甚。據(jù)統(tǒng)計(jì)，5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的整體能耗將是4G的9倍以上。“5G設(shè)備功耗高，能耗是現(xiàn)網(wǎng)4G設(shè)備的3倍，2025年僅電費(fèi)預(yù)計(jì)三家運(yùn)營商合計(jì)2500億元。”張?jiān)朴卤硎荆?ldquo;高額的電費(fèi)支出將成為制約5G快速部署和發(fā)展的重要因素。”
除了投資成本高、高額電費(fèi)等難題外，運(yùn)營企業(yè)增值稅率也明顯偏高。張?jiān)朴抡f：“運(yùn)營企業(yè)增值稅率11%與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)增值稅率6%相比，明顯偏高。”同時(shí)，張?jiān)朴乱仓赋觯?G企業(yè)市場的商用推廣模式還需探索，缺少成熟的典型行業(yè)應(yīng)用解決方案。他認(rèn)為，一些垂直行業(yè)的信息化基礎(chǔ)薄弱、融合產(chǎn)品準(zhǔn)入存在政策標(biāo)準(zhǔn)問題等也制約著5G的深化應(yīng)用。
新基建要求5G網(wǎng)絡(luò)加速覆蓋
“新基建對于運(yùn)營商的要求首先是要加速5G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，不僅僅是在北上廣深這樣的一線城市，還要在三百多個(gè)地級(jí)市進(jìn)行熱點(diǎn)商圈和重點(diǎn)企業(yè)的覆蓋。”張?jiān)朴卤硎荆司W(wǎng)絡(luò)，還要做的是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的貫穿和互操作。為了解決制約5G這一“大國重器”的發(fā)展難點(diǎn)，張?jiān)朴乱步o出了自己的建議。
在促進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，張?jiān)朴陆ㄗh，國家在低息融資、專項(xiàng)貸款、多層次資本市場、并購、IPO、發(fā)債等金融政策方面給予相關(guān)企業(yè)支持;推動(dòng)PPP模式在5G新基建領(lǐng)域的運(yùn)用，構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、多方參與、共建共投共享利益共同體，形成“雁陣效應(yīng)”。
在降低5G電費(fèi)方面，張?jiān)朴陆ㄗh，推動(dòng)能源梯次利用，針對5G網(wǎng)絡(luò)能耗，在2019年電費(fèi)降低10%的基礎(chǔ)上，國家再予以三家電信企業(yè)電價(jià)優(yōu)惠30%，并納入直購電等電力改革試點(diǎn)行業(yè)，預(yù)計(jì)每年可為運(yùn)營商降低700億元電費(fèi)。
在降低運(yùn)營企業(yè)增值稅率，張?jiān)朴陆ㄗh，將電信業(yè)增值稅稅率統(tǒng)一為6%，按現(xiàn)有情況測算，每年可為企業(yè)減負(fù)70億元，實(shí)現(xiàn)以稅收政策撬動(dòng)5G新基建發(fā)展的政策效應(yīng)。
5G融合應(yīng)用在本次疫情防控工作中大顯身手，5G與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合發(fā)展的步伐加快，讓國人第一次大范圍感受到5G所帶來的效率提升。張?jiān)朴陆ㄗh，進(jìn)一步搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，推動(dòng)5G和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，繁榮發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
