2020中國能源高質量發(fā)展峰會暨能源產(chǎn)業(yè)扶貧成果研討會上，中國工程院院士、原副院長，國家能源咨詢專家委員會副主任杜祥琬表示，能源面臨著歷史性的轉型和創(chuàng)新，首先要來自于觀念的轉換。推動我國能源高質量發(fā)展，需要創(chuàng)新能源安全觀，重新認識我國的能源資源稟賦，將東西部空間格局的優(yōu)化與能源結構的優(yōu)化相耦合，能源技術和信息技術進行深、廣結合，來成就能源的新常態(tài)、高質量、新體系。

以下為杜祥琬發(fā)言實錄

從人類文明形態(tài)的演進角度來看待能源的變革，第一輪能源革命是化石能源，煤、油、氣的發(fā)現(xiàn)和利用，極大地提高了勞動生產(chǎn)率，使人類由農(nóng)耕文明進入工業(yè)文明，是一個非常典型的能源革命歷程。

但是經(jīng)過兩百多年的發(fā)展，人類對工業(yè)文明的進步及其帶來的環(huán)境問題和可持續(xù)問題有了較為深刻的認識，第二次能源革命中，現(xiàn)代非化石能源推動著人類由工業(yè)文明向生態(tài)文明進步。

隨著我國經(jīng)濟進入高質量發(fā)展階段，能源也面臨著歷史性的轉型和創(chuàng)新。創(chuàng)新來自于思維，首先要來自于觀念的轉換。所以我就以下六點談談認識。

1、從“能源發(fā)展”到如今的“能源革命”本身就是一個觀念的巨大創(chuàng)新

中國的經(jīng)濟由平面擴張型向多維立體的質量型轉變，能源也面臨著“四個革命”，其中的消費革命，就是能源消費由粗放低效轉向節(jié)約高效。我國近年來把能源強度列入考核指標，能源彈性系數(shù)逐步下降，但是和世界先進水平差距依然還很大，還有改進的空間，能源革命任重道遠。

2、創(chuàng)新能源安全觀

長期以來，“能源安全”被單純理解為供需安全，應認識到，供需安全要以科學的供給滿足合理的需求。現(xiàn)在要在化石能源的基礎上，逐步倚重我國可以自己掌控的非化石能源，共同來保障能源供給的安全。

但是僅僅是“供需安全”已經(jīng)不夠。環(huán)境安全中，大氣質量、水質量，都與能源結構有關。這些年來，全人類對氣候變化的重視程度有了重大的進步，認識到氣候也有容量。因此，能源安全觀應認識“供需安全”“環(huán)境安全”“氣候安全”。

3、在能源資源觀上，要重新認識我國的能源資源稟賦

我國能源資源稟賦長期以來是“富煤、缺油、少氣”。在化石能源的范圍內，這個認識沒有錯，但已經(jīng)跟不上發(fā)展了。

2019年，我國非化石能源在能源結構中占比15.3%，并且每年還在不斷增長。

為什么非水可再生能源能夠快速增長，從“微不足道”到“舉足輕重”?原因是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展需求的牽引。能夠支撐非水可再生能源快速增長的，一是自然資源，我們國家有豐富的非化石能源，特別是可再生的自然資源;二是技術能力，包括非化石能源和儲能技術;三是成本下降，經(jīng)濟性能夠被市場接受。在經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需求牽引和多種因素支撐之下，可再生能源就具有可持續(xù)性。

由于對能源資源稟賦認識的局限性，部分能源負荷密集地區(qū)長期以來自認為“負荷重、資源缺”，卻沒有認識到身邊就有豐富的可再生能源資源，形成了對外來電、外來煤的依賴。因此重新認識中國的能源資源稟賦是正確認識中國國情的一個要素，對于確保國家長遠的能源安全、引導能源轉型具有方向性、戰(zhàn)略性的意義。

值得強調的是，可再生能源資源的利用是我國可以自主掌控的，不依賴國際地緣政治的變幻，有利于能源體系的獨立性和安全性，因此應逐步建成我國以非化石能源為主的低碳能源體系。

4、要重新認識中國中東部能源發(fā)展的思路

西部要發(fā)展經(jīng)濟、增加就業(yè)，就需要提高能源負荷和消納。同時，中東部要能夠發(fā)展能源供給，把能源“身邊取”和“遠方來”相結合，分布式和集中式相結合，做到能源高比例自給，就可以減緩西電東送和北煤南運的壓力。

以河南省蘭考縣為例，蘭考當?shù)靥柲茉春惋L能的資源并不特別豐富，成為農(nóng)村能源革命試點以來，當?shù)卮罅﹂_發(fā)太陽能、風能，生物質能和地熱，可再生能源利用占比從三年前的27%，提高到如今的約60%，并計劃2021年將該比例提高到91%。

中國東西部空間格局的優(yōu)化與能源結構的優(yōu)化是相耦合的，二者共同來推進中國經(jīng)濟、環(huán)境雙贏。

5、集中式和分布式結合、城鄉(xiāng)一體化革命的觀念需要進一步樹立

城鄉(xiāng)一體化也在于集中式和分布式能源的結合。集中式的大基地、大電網(wǎng)模式依然很重要，但是現(xiàn)在要強調分布式的作用，從發(fā)電的角度來即是“寓電于民”。風電、光伏、生物質、天然氣、地熱等，都可以比較方便地實現(xiàn)集中式和分布式結合。

分布式低碳能源網(wǎng)絡也誕生了一個新概念——能源“產(chǎn)消者”。例如光伏建筑一體化潛力很大，建筑就可成為大體量的產(chǎn)消者。把分布式電源與儲能、大數(shù)據(jù)管理結合起來，就是VPP(虛擬電廠)。若中東部一大批的虛擬電廠投入應用，就可減輕集中電網(wǎng)的負擔。

中東部大批產(chǎn)消者和VPP的產(chǎn)生，將會創(chuàng)造中國電力系統(tǒng)的新形態(tài)，中國能源的局面將會發(fā)生革命性的變化。

6、能源技術和信息技術的深、廣結合

能源結合互聯(lián)網(wǎng)與節(jié)能的人工智能，就可形成多能的能源服務業(yè)。例如城市能源大腦，包含了城市的各種能源數(shù)據(jù)，并基于大數(shù)據(jù)的智能化、信息化，提高多能能源服務的效率，降低交易成本，所以有學者說“數(shù)據(jù)是21世紀的石油”。

以上六點都涉及到觀念問題，也會影響相關部門的政策。結合這六點，我們更能體會為什么要提出能源革命：能源革命要經(jīng)過大家共同努力，來成就能源的新常態(tài)、高質量、新體系。