今年8月下旬，國家能源集團印發《國家能源集團關于加快光伏發電產業發展指導意見》，計劃大幅提升光伏裝機規模。根據該文件，2020―2025年，國家能源集團光伏裝機容量需新增2500-3000萬千瓦(25-30GW)，加大經濟發達地區裝機比重，光伏裝機規模在集團電力總裝機中占比7%-8%。

文件明確，在25-30GW光伏裝機目標中，基地項目投產1500-1800萬千瓦。水光互補項目新增裝機600~800萬千瓦。增加“漁光”“農光”復合式項目裝機100萬千瓦。此外，根據建設條件，在集團公司內部97處煤礦、1/3以上存量火電廠灰場、主要鐵路沿線站點、有條件煤化工閑置區域完成200萬千瓦分布式裝機。通過外部合作開發工商業用房、產業園區分布式光伏項目100萬千瓦。