經過8年的談判，東盟10國以及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭15個國家，于11月15日正式簽署區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)。

RCEP橫跨南北半球兩大洲，覆蓋全球30%的人口，近30%的經濟體量，27.4%的全球貿易額和近30%的全球投資。隨著RCEP簽署，一個橫跨南北半球兩大洲、規(guī)模為全球最大的經濟圈即將誕生。僅憑這一點，RCEP的簽署就已稱得上是國際貿易史上的重大事件。

在RCEP之前，世界上已有多個基于區(qū)域多邊自貿協(xié)定形成的經濟圈，如北美自由貿易區(qū)、歐洲關稅同盟、跨太平洋伙伴協(xié)議等，但RCEP有些特點與這些經濟圈不同，也因此顯得不同尋常。比如，RCEP是在逆全球化沒有退潮的背景下應運而生的。

RCEP的誕生證明，雖然單邊主義、逆全球化構成了嚴峻挑戰(zhàn)，但多邊主義和自由貿易仍然具有強大活力，并沒有過時。

在全球疫情大流行還沒有得到遏制，全球經濟普遍萎縮的情況下，RCEP還提供了一種解決方案——RCEP協(xié)定承諾，各個國家至少開放100個領域的市場，多數成員國65%的商品貨物將立即降至零關稅，各成員國受保護的產業(yè)商品10年內也將減免。這為經濟圈內成員在疫情期間和后疫情時代經濟復蘇，帶來了難得機遇。

再如，RCEP還是全球唯一一個以發(fā)展中經濟體和新興經濟體為軸心建立的區(qū)域貿易協(xié)定。成員中有日本、澳大利亞等發(fā)達經濟體，也有老撾、柬埔寨這樣的最不發(fā)達經濟體。這就決定了，RCEP協(xié)定更強調差異性和包容性，而不會設立不切實際的過高標準。

RCEP協(xié)定賦予老撾、柬埔寨、緬甸特殊待遇，在環(huán)保、勞工待遇等方面不設立強制標準，就是考慮到了不同成員國的不同國情。這種包容性賦予了RCEP更多的活力和發(fā)展空間。

此外，RCEP以削減關稅和非關稅壁壘、建立統(tǒng)一市場作為目標，但并不意味著RCEP只注重商品和投資的自由流通。RCEP設有爭議解決辦法，該協(xié)議內容意義重大。

如今，因為美國方面的干擾，世界貿易組織仲裁機制已處于停擺狀態(tài)。世貿組織各成員國被迫選擇臨時性機制解決貿易爭端問題。如歐盟與加拿大等地區(qū)和國家，就采取此種辦法。

隨著RCEP內部經濟活動大量增加，RCEP的爭議解決辦法有可能機制化，從而填補多邊貿易機制仲裁機制存在的空白，推動各成員國之間對不同監(jiān)管機制、貿易規(guī)則有更深入的了解。

RCEP的另一個特征，與中國有關。RCEP是中國到目前為止參與建設的最大的多邊貿易機制，中國也是RCEP成員國中最大的經濟體。加入RCEP，對中國有多方面的利好。一方面，是拓展了中國經濟的增長空間。有研究預測，RCEP將為中國增加850億美元的經濟增量。另一方面，RCEP還為中國和日本這兩個全球主要經濟體深化經濟關系提供了新的突破口。

中國和日本此前都通過與東盟+1的方式，與東盟建立了自由貿易區(qū)。通過RCEP的連接，中日之間事實上也達成了初步的自由貿易協(xié)定。這也為東北亞中日韓自由貿易區(qū)談判的推進提供了借鑒。

除了這四個不同尋常之處，很多人還很看重RCEP對地緣政治的影響。如，RCEP是美國繼TPP后第二個缺席的多邊自貿協(xié)定，印度則是中途退出。不管出于擔心、嫉妒還是其他什么心態(tài)，有一點是肯定的：RCEP的簽署，是在對單邊主義思維和冷戰(zhàn)式心態(tài)說“不”，是多邊主義、自由貿易的一次重大勝利。

正如中國方面一再表明的：多邊主義是現(xiàn)有國際秩序基礎。在單邊主義抬頭的背景下，RCEP的正式簽署，作為區(qū)域經濟一體化的里程碑事件，發(fā)出了東亞國家團結協(xié)作、共促繁榮的明確信號，也勢必為全球化發(fā)展與全球經濟復蘇提供重要助推力。

注：區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（英語：Regional Comprehensive Economic Partnership，簡稱：RCEP），是由東南亞國家聯(lián)盟十國發(fā)起，由中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度等與東盟有自由貿易協(xié)定的六國共同參加，共計16個國家所構成的高級自由貿易協(xié)定。