在電力輔助服務(wù)市場(chǎng)化改革開始前，包括調(diào)頻在內(nèi)的各項(xiàng)輔助服務(wù)的使用和付費(fèi)遵循發(fā)電機(jī)組所在區(qū)域的“兩個(gè)細(xì)則”，按照事前定價(jià)、事后按調(diào)用量補(bǔ)償?shù)姆绞綄?shí)施。輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)試圖打破這種局面，采用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式確定輔助服務(wù)的提供方以及對(duì)應(yīng)的服務(wù)價(jià)格。
目前，南方區(qū)域已建成覆蓋廣東全省和廣西部分水電廠的南方(以廣東起步)調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)，于2018年啟動(dòng)市場(chǎng)結(jié)算試運(yùn)行，2020年啟動(dòng)市場(chǎng)正式運(yùn)行;其他頻率控制區(qū)仍繼續(xù)采取“兩個(gè)細(xì)則”下的調(diào)頻輔助服務(wù)管理機(jī)制。南方(以廣東起步)調(diào)頻市場(chǎng)進(jìn)入結(jié)算試運(yùn)行后，國家能源局南方監(jiān)管局即著手統(tǒng)籌推進(jìn)南方區(qū)域調(diào)頻市場(chǎng)的設(shè)計(jì)和建設(shè)工作，并于2020年10月，印發(fā)了《南方區(qū)域統(tǒng)一調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，確定了南方區(qū)域調(diào)頻市場(chǎng)的建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)。南網(wǎng)總調(diào)按照《方案》要求，組織編制了《南方區(qū)域調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)則(征求意見稿)》并向市場(chǎng)主體征求意見，制定了市場(chǎng)運(yùn)營和調(diào)度運(yùn)行實(shí)施規(guī)范，開發(fā)了配套技術(shù)支持系統(tǒng)，并組織市場(chǎng)主體進(jìn)行了培訓(xùn)。據(jù)悉，本次試運(yùn)行主要目的在于驗(yàn)證市場(chǎng)交易規(guī)則、運(yùn)營機(jī)制以及技術(shù)支持系統(tǒng)的適應(yīng)性。
根據(jù)上述兩份文件，南方區(qū)域調(diào)頻市場(chǎng)試運(yùn)行期間，采用日前集中競(jìng)價(jià)和預(yù)安排、日內(nèi)統(tǒng)一出清的模式組織調(diào)頻輔助服務(wù)交易。日前環(huán)節(jié)，調(diào)頻服務(wù)提供方在日前進(jìn)行發(fā)電單元調(diào)頻里程報(bào)價(jià)并根據(jù)預(yù)測(cè)的調(diào)頻需求進(jìn)行預(yù)安排，為日內(nèi)可能中標(biāo)的機(jī)組預(yù)留出調(diào)頻容量，減小日前、實(shí)時(shí)環(huán)節(jié)調(diào)度計(jì)劃的偏差。日內(nèi)環(huán)節(jié)，將日前報(bào)價(jià)信息封存到運(yùn)行日，運(yùn)行日以1小時(shí)為周期，根據(jù)系統(tǒng)實(shí)時(shí)調(diào)頻需求組織正式出清。
從時(shí)間維度看，在日前和日內(nèi)開展交易的調(diào)頻輔助服務(wù)交易也屬于現(xiàn)貨市場(chǎng)范疇，南方區(qū)域調(diào)頻市場(chǎng)與南方(以廣東起步)現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)采用分步出清的方式實(shí)現(xiàn)銜接。交易結(jié)果執(zhí)行環(huán)節(jié)，參與市場(chǎng)運(yùn)營的調(diào)度機(jī)構(gòu)AGC均接入南方電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)頻控制模塊，實(shí)現(xiàn)中標(biāo)機(jī)組AGC狀態(tài)自動(dòng)投切和電網(wǎng)調(diào)頻指令的統(tǒng)一響應(yīng)。業(yè)內(nèi)人士介紹說，這是國內(nèi)首個(gè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)省地三級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)AGC協(xié)調(diào)交互、聯(lián)合運(yùn)行的調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)。
根據(jù)《方案》，南方區(qū)域調(diào)頻市場(chǎng)建設(shè)分兩個(gè)階段開展。第一階段，市場(chǎng)范圍覆蓋廣東、廣西、海南三省(區(qū));同期建設(shè)云南異步電網(wǎng)調(diào)頻市場(chǎng)(已于2020年10月進(jìn)入試運(yùn)行)，兩個(gè)子市場(chǎng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、交易機(jī)制、價(jià)格機(jī)制等方面基本保持一致，異步聯(lián)網(wǎng)期間各自相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行。第二階段，于2022年將貴州納入南方區(qū)域調(diào)頻市場(chǎng)，屆時(shí)，調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制將在南方五省區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
