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浙江自貿試驗區油氣貿易企業全生命周期監管成效顯著

2021-01-13 14:48  來源:舟山市應急管理局  瀏覽:  

為持續推進浙江自貿試驗區油氣全產業鏈健康發展,防止全市6600余家批發無倉儲油氣貿易企業各類風險發生,舟山市制定了《舟山市危險化學品經營許可工作實施細則(試行)》,出臺了全省首個《關于規范自貿試驗區油氣貿易企業安全準入和事中事后監管的指導意見》,并建立了全省首個危險化學品信息化管理系統,在許可、監管等環節進一步規范油氣貿易企業經營行為,強化安全準入和事中事后監管,完善服務管理舉措,建立與改革創新相適應的科學服務和監管方式。

嚴格許可準入

對批發無倉儲油氣企業經營許可范圍嚴格控制,盡量控制在與打造油氣全產業鏈相關的品種范圍內,今年僅辦理5家涉及易制毒、易制爆等特殊監管危險化學品企業。對新辦企業嚴格落實實際經營場所,過濾了200余家不符合條件的經營企業。對存量企業,引導其在辦理許可環節變更經營范圍,全年核減特殊監管危化企業132家。

層層壓實責任

落實了全市各縣(區)、功能區管委會對轄區內企業的屬地安全管理責任,落實了招商平臺、代辦機構(人員)對會員企業的管理責任,協助監管部門做好有關工作。要求注冊地所在縣(區)、功能區對轄區內的37家招商平臺(代辦機構)64名代辦人員評估后實施誠信準入報備制度,錄入到危險化學品信息化管理系統利用大數據進行管控,并定期對平臺管理情況進行抽查、評估、考核和通報。

創新服務舉措

實施告知承諾制、視頻實時現場踏勘、主要負責人(安管員)資格證書“一體化”發證創新舉措,進一步簡化了辦事流程,優化了營商環境。利用危險化學品企業管理系統,不僅可以動態管控企業,還把每家企業的辦證時間從50分鐘縮短到20分鐘,大大提高了工作效率。危險化學品企業信息化管理系統、危化品經營許可證核發(無倉儲場所經營)告知承諾等2個創新項目,經第三方(畢馬威)評審被評選為浙江自貿試驗區第六批制度創新成果,具有較強首創性和復制推廣性。

嚴格執法監管

建立應急管理、市場監管、稅務等多部門聯合會商和執法監管機制,采取跨部門“雙隨機”聯合執法等形式,全年隨機抽查自貿區內落戶危險化學品經營企業45余家次,對未取證的15家企業下發了限期整改通知書并完成了復查閉環。開展易制毒化學品一氧化二氮專項整治活,一氧化二氮經營企業由55家縮減至2家。排查未按承諾按時取證的1661家不誠信企業,進行精準執法,強化事中事后監管。據統計,一年來市應急管理局依法注銷了危險化學品經營企業1173家,其中包括涉及易制毒類114家。查處自貿區落戶油氣貿易違法違規企業17家,累計罰款9.7萬元。

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