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快評:阿沙石油之爭的背后是OPEC式微和地緣沖突

2021-07-19 17:14  來源:21世紀經濟報道  瀏覽:  

2021年7月18日,OPEC+臨時召開產量大會,就OPEC+延長減產至2022年底達成一致。同時,在2022年5月提高阿聯酋、伊拉克、科威特、沙特、俄羅斯減產基準線,分別提高33萬桶/日、15萬桶/日、15萬桶/日、50萬桶/日、50萬桶/日,阿聯酋原油減產新基線提高到350萬桶/日。(原先減產基準線為317萬桶/日,阿聯酋希望提高到385萬桶/日)。

在7月5日阿聯酋不同意OPEC+增產計劃之后,這一起始于阿聯酋的OPEC+減產鬧劇告一段落,基本結果符合預期。

作為沙特跟班,阿聯酋何以在關鍵時刻不同意沙特帶領的OPEC減產計劃?市場一度懷疑阿聯酋與沙特產生矛盾,想要挑戰沙特在OPEC地位,實際上并不完成如此,阿聯酋有自身發展計劃。

阿聯酋與沙特同為君主立憲制國家,由國王實行統治。19世紀初,阿聯酋淪為英國保護國。1971年3月,英國宣布同各酋長國簽訂的條約于年底終止。同年12月,阿拉伯聯合酋長國宣告成立,由阿布扎比、迪拜、沙迦、富查伊拉、烏姆蓋萬和阿治曼6個酋長國組成聯邦國家。

在阿聯酋成為聯邦制國家之前,沙特早已于1932年統一,1938年在沙特地底下發現的石油徹底改變了這個國家命運,隨后更多的石油在沙特、阿聯酋地底發現,改變了中東國家命運。

阿聯酋與沙特同屬于君主專制體制,宗教方面同屬伊斯蘭遜尼派,與伊朗伊斯蘭什葉派對抗。阿聯酋與沙特無論在石油還是政治關系方面,都有著傳統的密切合作,在最近的中東顏色革命以及也門內亂中,阿聯酋都是沙特忠實支持者。

阿聯酋此次出乎意外的不同意OPEC最初的增產計劃是由其自己苦衷。阿聯酋在2020年4月OPEC+達成的減產協議中,為了配合OPEC托底油價,減產履約率是超100%,但其GDP也遭受重創——2020年,阿聯酋GDP下跌到3543億美元,大幅下滑-15.9%;而沙特GDP從7930億美元下跌到7015億美元,下跌-11.5%。

不僅僅是阿聯酋GDP下滑的比沙特嚴重,更重要是阿聯酋一系列經濟發展計劃受到影響。2021年3月,在籌劃一年之后,阿布扎比國家石油公司(ADNOC)的穆爾班(Murban)原油在新的ICE阿布扎比期貨(IFAD)商品交易所掛牌交易,新上的穆爾班原油期貨是阿布扎比經濟發展計劃的一部分——與交易衰落的迪拜原油期貨爭奪金融定價權,因此需要足夠的穆爾班原油流動性來實現交割,這跟2020年4月墨西哥遲遲不同意40萬桶日的減產要求道理是一樣的——減產與石油生產國提振本國石油產業目標相悖。

此外,阿聯酋正在推進科技強國和創新立國戰略,投入巨資發展核電、航空航天、大數據與人工智能等高科技產業也需要資金。最近,阿拉伯世界首座核電站——阿聯酋巴拉卡核電站開始并網發電。阿聯酋成功發射“希望號”火星探測器,充分展示了阿聯酋的科技雄心。

實際上,阿聯酋野心不止于此,在整個中東、北非國家中,僅有沙特與土耳其的經濟能夠與阿聯酋匹敵。穆罕默德·本·扎耶德王儲掌握實權后,阿聯酋對自身地位、安全和外交政策進行全面重構,日益展現宏大的雄心抱負。2020年8月阿聯酋宣布與以色列實現關系正常化。2019年在參與沙特聯軍四年后,阿聯酋倒打一耙沙特,在南也門建立武裝基地。這些都顯示阿聯酋跟沙特背后的競爭關系。

但競爭歸競爭,在原油價格上面,沙特阿聯酋依然有共同利益。它們都是油價復蘇的受益者——尤其是在美國頁巖油沒有來搶市場份額的情況下。所以這次OPEC+最終談妥,實現緩慢增產也是預期之中的事。

作為有著70年歷史的壟斷組織,OPEC在應對阿聯酋提出的矛盾方面,有著充足經驗。另外,能夠順利解決這一矛盾更關鍵原因在于,當前70美元/桶左右的油價,剛剛達到中東國家財政預算平衡水平,OPEC產油國都是油價穩定復蘇的受益者,OPEC有著聯合抬高油價動力。

(作者系浙江外國語學院環地中海研究院特約研究員)

(作者:瞿新榮 )


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