2018年伊始，國家稅務總局發(fā)布《關(guān)于成品油消費稅征收管理有關(guān)問題的公告》，出重拳打擊成品油消費稅偷逃行為，宣告了油品稅收監(jiān)管的進一步升級。據(jù)專家估計，此前偷漏稅的油品企業(yè)在新政正式執(zhí)行后將面臨高達2000元/噸的稅收成本增加。

國家稅務總局近日發(fā)布的公告中稱，為加強汽油、柴油、航空煤油、石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油等成品油消費稅的征收管理，維護公平的稅收秩序，營造良好營商環(huán)境，所有成品油發(fā)票均須通過增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)中成品油發(fā)票開具模塊開具。公告自2018年3月1日起正式施行。

中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院石油市場研究所所長戴家權(quán)介紹說：“此次政策主要是針對成品油消費稅征收方面的一些漏洞，通過增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)開票，使得每一批成品油的源頭都可以追溯，將在很大程度上防范偷漏稅。”

據(jù)了解，此前成品油消費稅發(fā)票主要是手動開票，一些企業(yè)利用“變票”等手段進行偷稅漏稅，導致與合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)間的不公平競爭，并造成國家稅收流失。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，偷逃成品油消費稅的方式還包括以“稀釋瀝青”名義變相進口燃料油、以混合芳烴名義變相進口汽油組分、銷售環(huán)節(jié)不開發(fā)票等。

“目前，三桶油基本按照國家的政策交稅，部分地方煉廠確實存在偷逃成品油消費稅的問題。”廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，通過技術(shù)手段補上稅收監(jiān)管漏洞，能夠打擊部分不法企業(yè)，但無法完全杜絕成品油消費稅偷逃行為。

中國于1994年開始征收成品油消費稅，最初的征稅范圍只包括汽油和柴油。自2006年4月1日起，征稅范圍擴大到石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油、航空煤油，形成現(xiàn)行成品油消費稅的7個子稅目。2009年啟動的燃油稅改革將養(yǎng)路費并入消費稅，成品油各子稅目的稅率均相應提高。