關于發(fā)布《高耗能行業(yè)重點領域節(jié)能降碳改造升
級實施指南（2022年版）》的通知

發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕200號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、生態(tài)環(huán)境廳(局)、能源局：

  按照《關于嚴格能效約束推動重點領域節(jié)能降碳的若干意見》《關于發(fā)布〈高耗能行業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平(2021年版)〉的通知》有關部署，為推動各有關方面科學做好重點領域節(jié)能降碳改造升級，現(xiàn)發(fā)布《高耗能行業(yè)重點領域節(jié)能降碳改造升級實施指南(2022年版)》，并就有關事項通知如下。

  一、引導改造升級

  對于能效在標桿水平特別是基準水平以下的企業(yè)，積極推廣本實施指南、綠色技術推廣目錄、工業(yè)節(jié)能技術推薦目錄、“能效之星”裝備產(chǎn)品目錄等提出的先進技術裝備，加強能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、污染物減排、固體廢物綜合利用和公輔設施改造，提高生產(chǎn)工藝和技術裝備綠色化水平，提升資源能源利用效率，促進形成強大國內(nèi)市場。

  二、加強技術攻關

  充分利用高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會等單位創(chuàng)新資源，推動節(jié)能減污降碳協(xié)同增效的綠色共性關鍵技術、前沿引領技術和相關設施裝備攻關。推動能效已經(jīng)達到或接近標桿水平的骨干企業(yè)，采用先進前沿技術裝備謀劃建設示范項目，引領行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  三、促進集聚發(fā)展

  引導骨干企業(yè)發(fā)揮資金、人才、技術等優(yōu)勢，通過上優(yōu)汰劣、產(chǎn)能置換等方式自愿自主開展本領域兼并重組，集中規(guī)劃建設規(guī)模化、一體化的生產(chǎn)基地，提升工藝裝備水平和能源利用效率，構建結構合理、競爭有效、規(guī)范有序的發(fā)展格局，不得以兼并重組為名盲目擴張產(chǎn)能和低水平重復建設。

  四、加快淘汰落后

  嚴格執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全技術等相關法律法規(guī)和《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》等政策，依法依規(guī)淘汰不符合綠色低碳轉型發(fā)展要求的落后工藝技術和生產(chǎn)裝置。對能效在基準水平以下，且難以在規(guī)定時限通過改造升級達到基準水平以上的產(chǎn)能，通過市場化方式、法治化手段推動其加快退出。

  附件：1. 煉油行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

     2.乙烯行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

     3.對二甲苯行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

     4.現(xiàn)代煤化工行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

     5.合成氨行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

     6.電石行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

     7.燒堿行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

     8.純堿行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

     9.磷銨行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

     10.黃磷行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

     11.水泥行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

     12.平板玻璃行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

     13.建筑、衛(wèi)生陶瓷行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

     14.鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

     15.焦化行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

     16.鐵合金行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

     17.有色金屬冶煉行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

國家發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部

生 態(tài) 環(huán) 境 部

國 家 能 源 局

2022年2月3日