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11月22日，江蘇省蘇州高新區管委會公布《關于加快推動房屋建筑領域分布式光伏發電設施建設管理辦法（試行）》征求意見及修改情況，綜合多方反饋意見，決定對該辦法不做修改。

此前10月17日，蘇州市高新區印發《關于加快推動房屋建筑領域分布式光伏發電設施建設管理辦法（試行）》征求意見稿。文件提出，房屋建筑領域的分布式光伏發電設施建設應根據項目區位和性質進行差別化控制：1.新建屋頂面積 3000平方米以上的工業建筑，應同步設計和建設光伏發電設施。鼓勵新建屋頂面積1000平方米以上的工業建筑，同步設計和建設光伏發電設施。

2.大力挖掘工業片區建筑屋頂資源，推動年綜合能耗3000噸標煤（當量值）以上或年用電量1000萬千瓦時以上的工業企業，在符合安全條件前提下按照“宜建盡建”原則安裝屋頂光伏發電設施。國資為主投資建設的既有標準廠房及配套用房，具備安裝條件的，應100%安裝屋頂光伏發電設施。

3.積極推進公共建筑光伏開發利用，鼓勵大型商超、倉儲物流、商務樓宇、賓館酒店、辦公樓宇、學校醫院、文體設施、城市展覽館、泵站水閘、自來水廠、污水處理廠等公共機構建筑、公共基礎設施開發建設分布式光伏項目，在符合安全條件前提下按照“宜建盡建”原則安裝屋頂光伏發電設施。

4.政府（含國有企業）投融資新建2萬平方米以上的公共建筑優先采用光伏建筑一體化（BIPV），結合綠色低碳園區、超低能耗建筑、近零能耗建筑等建設推廣光伏建筑一體化。鼓勵各類符合條件的新建產業園區、公共建筑，在滿足技術、經濟性能等條件下，優先使用光伏瓦、光伏幕墻等構件替代傳統建筑裝飾材料。

5.高新區三大功能片區核心區內城市快速路、主干道兩側完整街塊內，以及山體、水體、重要城市公園和主要視線廊道周邊，對城市景觀風貌和空間品質有較大影響的項目，鼓勵建筑屋頂和立面以BIPV光伏建筑一體化形式為主，結合屋頂綠化、設備遮蔽統籌考慮建筑整體效果，避免大面積采用外掛或架空敷設普通光伏板。

6.位于京杭大運河沿岸、太湖石湖水域周邊、風景名勝區、生態紅線控制區以及其他重要環境敏感區內，應謹慎布置光伏設施，必要時可組織專家進行論證。

7.既有建筑增設光伏發電設施設備時，應滿足既有建筑安全管理相關要求，必要時可組織專家論證。

原文如下：

關于公布《關于加快推動房屋建筑領域分布式光伏發電設施建設管理辦法（試行）》征求意見及修改情況的通告

根據《江蘇省行政規范性文件管理規定》的要求，《關于加快推動房屋建筑領域分布式光伏發電設施建設管理辦法（試行）》于2022年10月17日至2022年11月16日，通過蘇州高新區網站（http://www.snd.gov.cn/）民意征集欄進行了公布，廣泛征求公眾意見。現將公開征求意見情況和本辦法修改情況公布如下：

一、公開征求意見情況

收到個人和企業郵件反饋意見各1份。

（一）個人主要反饋意見為：

（1）本辦法涉及審批部門偏多，有住建、發改、環保等部門，建議根據放管服方針，不宜再對房屋建筑領域分布式光伏發電設施增加行政審批，如必須，建議將發改、環保等部門關于分布式光伏的職能都一站式合并到住建部門；

（2）建議不要強制要求聘請“監理單位”；（3）建議在大運河風光帶以及太湖沿線區域可應用BIPV；

（4）支持轄區內新能源企業優先參與區內分布式光伏項目。

（二）企業主要反饋意見為：建議關于相應資質具體要求參照國家能源局《關于加強分布式光伏發電安全工作的通知（征求意見稿）》中第四條要求執行。

二、對本辦法修改情況

（一）對于個人反饋意見：

（1）根據蘇州市蘇府辦《關于加快推進全市光伏發電開發利用的工作意見（試行）》（蘇府辦[2022]）68號）文件要求，將光伏建設相關要求納入施工圖審查、竣工驗收等環節。根據國家能源局《分布式光伏發電項目管理暫行辦法》（國能新能〔2013〕433號）第十條要求，應對分布式光伏發電項目試行備案管理。根據生態環境部令第16號《建設項目環境影響評價分類管理名錄（2021年版）》第90條，其他光伏發電需要進行環保登記備案。目前，高新區立項備案和環保登記備案均可直接網上辦理，無需企業跑路，且住建、經發、環境部門均在高新區政務服務中心設有一站式服務窗口。

（2）根據國家能源局《分布式光伏發電項目管理暫行辦法》（國能新能〔2013〕433號）第十七條要求，承擔光伏發電項目需要監理單位并具有國家規定相關資質。

（3）本辦法要求在大運河沿岸、太湖石湖水域周邊區域，應謹慎布置光伏設施，并未禁止設置光伏。

（4）該建議違反《公平競爭審查制度實施細則》規定。

（二）對于企業反饋意見：國家能源局的這個文件屬于國家相關規定，正式發布后可以參照該文件要求執行。

綜上，對本辦法不做修改。