河南省發改委消息，日前出臺的《河南省耗煤項目煤炭消費替代管理(暫行)辦法》提出，非電行業新增煤炭消費項目實行地區差別政策，空氣優良天數達標實行等量替代，空氣優良天數未達標實行減量替代，煤炭替代指標須在耗煤項目投產前全部落實。

根據全省煤炭消費總量地區分布現狀、環境容量和大氣污染環境排名，在保障用電行業煤炭消費項目的前提下，對非電行業新增煤炭消費項目實行地區差別政策：鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽等7個大氣污染傳輸通道城市，以及洛陽、平頂山、三門峽等3個重點城市，新上耗煤項目新增燃料煤總量實行1.5倍減量替代;大氣污染傳輸通道城市和重點耗煤城市之外的其他地區，新上耗煤項目新增燃料煤總量實行等量替代;上一年度空氣質量排序后三位的地區，本年度新上耗煤項目新增燃料煤總量實行2倍減量替代。

煤炭替代主要由淘汰非電行業落后產能、清潔取暖改造、燃煤鍋爐集中整治、非化石能源開發利用、城鄉居民散煤替代、節能改造項目、用能權有償使用和交易、其他煤炭削減或替代措施8種途徑來實現。

河南省發改委相關負責人表示，對未完成年度煤炭消費減量目標的市、縣，將暫停其行政區域內耗煤項目節能審查。