北卡羅來納州清潔能源技術(shù)中心(NCCETC)日前發(fā)布了《美國(guó)50個(gè)州光伏市場(chǎng)》的2022年調(diào)查報(bào)告和第四季度更新報(bào)告。這一系列報(bào)告提供了有關(guān)分布式光伏政策的美國(guó)各州監(jiān)管和立法討論和行動(dòng)的見解，重點(diǎn)關(guān)注凈計(jì)量政策、分布式光伏系統(tǒng)估值、社區(qū)光伏、住宅固定收費(fèi)、住宅需求和光伏發(fā)電收費(fèi)、第三方所有權(quán)以及公用事業(yè)公司主導(dǎo)的屋頂光伏項(xiàng)目。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在2022年，美國(guó)46個(gè)州和哥倫比亞特區(qū)都采取了某種類型的分布式光伏政策和行動(dòng)，其中與凈計(jì)量政策、社區(qū)光伏政策和增加住宅固定收費(fèi)有關(guān)的行動(dòng)最多。采取行動(dòng)最多的州是伊利諾伊州、加利福尼亞州、紐約州、康涅狄格州、緬因州、科羅拉多州和密歇根州。

美國(guó)各州在2022年采取的光伏政策和行動(dòng)

該報(bào)告強(qiáng)調(diào)了美國(guó)各州在2022年采取分布式光伏政策的十大趨勢(shì)：

•美國(guó)各州正在取消傳統(tǒng)的“凈計(jì)量”政策。

•“凈計(jì)費(fèi)”成為主要的后續(xù)電價(jià)政策。

•各州將中低收入(LMI)特定條款納入光伏項(xiàng)目。

•關(guān)注電網(wǎng)接入費(fèi)用和最低賬單。

•一些州考慮安裝社區(qū)光伏項(xiàng)目。

•越來越多的州將時(shí)變補(bǔ)償率用于分布式光伏系統(tǒng)。

•鼓勵(lì)分布式光伏系統(tǒng)與電池儲(chǔ)能系統(tǒng)相結(jié)合。

•各州將勞動(dòng)力要求與安裝光伏項(xiàng)目相關(guān)聯(lián)。

•分布式發(fā)電程序的復(fù)雜性不斷增加。

•采用迭代方法進(jìn)行分布式發(fā)電程序設(shè)計(jì)。

北卡羅來納州清潔能源技術(shù)中心(NCCETC)的政策分析師Justin Lindemann指出：“2022年是中低收入(LMI)光伏系統(tǒng)接入的重要一年，與2021年類似。許多州已經(jīng)承諾通過分拆、退稅、計(jì)費(fèi)和免稅來激勵(lì)參與這一市場(chǎng)。大部分進(jìn)展都與提高社區(qū)光伏度參與有關(guān)。例如，新罕布什爾州和加利福尼亞州制定了優(yōu)先考慮擴(kuò)大LMI社區(qū)光伏系統(tǒng)安裝規(guī)模的新計(jì)劃。”

在2022年，美國(guó)共有285個(gè)州和公用事業(yè)層面分布式光伏政策和費(fèi)率變化被提議、待定或決定。報(bào)告指出，2022年光伏政策發(fā)展最活躍的十個(gè)州是：

•加利福尼亞州。該州監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)了一項(xiàng)凈計(jì)量的后續(xù)電價(jià)，該州議會(huì)也通過了立法以創(chuàng)建新的社區(qū)光伏項(xiàng)目。

•密西西比州。該州公共服務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)了對(duì)該州分布式發(fā)電(DG)項(xiàng)目規(guī)則的修訂，并考慮了社區(qū)光伏項(xiàng)目規(guī)則。

•夏威夷州。該州公共事業(yè)委員會(huì)批準(zhǔn)了新的分布式能源(DER)計(jì)劃設(shè)計(jì)和先進(jìn)的費(fèi)率設(shè)計(jì)框架。

•北卡羅來納州。該州監(jiān)管機(jī)構(gòu)考慮了杜克能源公司提出的凈計(jì)量后續(xù)電價(jià)政策，并允許與美國(guó)軍方簽訂第三方光伏電力采購(gòu)協(xié)議。

•密歇根州。Consumers Energy公司和DTE電氣公司要求批準(zhǔn)修改其分布式發(fā)電(DG)項(xiàng)的信貸利率并實(shí)施額外費(fèi)用;

•緬因州。該州立法者通過了對(duì)凈能源計(jì)費(fèi)費(fèi)率計(jì)劃的修改，分布式發(fā)電(DG)利益相關(guān)方小組提出了分布式發(fā)電(DG)后續(xù)計(jì)劃框架。

•佐治亞州。該州公共服務(wù)委員會(huì)提高了佐治亞電力公司凈計(jì)費(fèi)計(jì)劃的信貸利率，同時(shí)拒絕擴(kuò)大有限的零售利率凈計(jì)量計(jì)劃。

•新墨西哥州。該州的監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)了社區(qū)光伏項(xiàng)目規(guī)則，Xcel Energy公司提交了備用費(fèi)率的提案。

•印第安納州。該州監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)了該州投資者所有的公用事業(yè)公司的凈計(jì)量后續(xù)電價(jià)。

•佛羅里達(dá)州，該州州長(zhǎng)否決了一項(xiàng)法案，該法案將建立一個(gè)凈計(jì)量的后續(xù)關(guān)稅，并授權(quán)對(duì)客戶發(fā)電設(shè)施征收額外費(fèi)用。

北卡羅來納州清潔能源技術(shù)中心(NCCETC)的政策分析師Vincent Potter表示：“各州公用事業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在去年考慮了幾種新方法以收回為分布式發(fā)電(DG)客戶服務(wù)的公用事業(yè)成本。例如，密歇根州監(jiān)管機(jī)構(gòu)拒絕向分布式發(fā)電(DG)客戶收取年平均需求費(fèi)用;加州監(jiān)管機(jī)構(gòu)拒絕了容量收費(fèi)，而是指示公用事業(yè)公司使用特定的現(xiàn)有電價(jià);夏威夷監(jiān)管機(jī)構(gòu)下令實(shí)施先進(jìn)費(fèi)率設(shè)計(jì)框架，最終將取代該州的需求費(fèi)用和最低費(fèi)用。”

在2022年第四季度，美國(guó)40個(gè)州和華盛頓特區(qū)就分布式光伏政策或電價(jià)設(shè)計(jì)采取了某種類型的行動(dòng)。北卡羅來納州清潔能源技術(shù)中心(NCCETC)在去年第四季度共跟蹤了156項(xiàng)行動(dòng)。