中國是全球最大的鐵礦石進(jìn)口國，一些重要礦產(chǎn)資源對外依存度高——
位于江蘇省太倉港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的五礦邯鋼（蘇州）鋼材加工有限公司內(nèi)，生產(chǎn)技術(shù)人員正在加工銷往市場的鋼材產(chǎn)品。 計(jì)海新攝（人民視覺）
近日，位于四川盆地的綦江頁巖氣田勘探開發(fā)取得突破，首期探明地質(zhì)儲量1459.68億立方米通過自然資源部專家組審定，是中國又一個(gè)超千億立方米的大型整裝頁巖氣田。圖為綦江頁巖氣田丁頁7井大型壓裂施工現(xiàn)場。 黃 勇攝
礦產(chǎn)資源被稱作“工業(yè)糧食”。2022年，中國共生產(chǎn)原煤45億噸、原油2.05億噸、鐵礦9.68億噸、黃金372噸，有力保障了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
今年1月，自然資源部宣布，圍繞加強(qiáng)重要能源礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)，全面啟動新一輪戰(zhàn)略性礦產(chǎn)國內(nèi)找礦行動。在礦業(yè)產(chǎn)能持續(xù)提升的背景下，為何啟動新一輪找礦？找哪些礦產(chǎn)？去哪兒找？
找什么——
加大油氣、鈾、鐵、銅、鋁、鋰、鈷、鎳等緊缺戰(zhàn)略性礦產(chǎn)國內(nèi)找礦力度
怎么看找礦的重要性？
解礦產(chǎn)資源需求之渴，是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)之一。自然資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，中國一些重要礦產(chǎn)資源對外依存度高，一旦國際形勢出現(xiàn)變化，就有可能影響經(jīng)濟(jì)安全甚至是國家安全。
以鐵礦為例，中國是全球最大的鋼鐵生產(chǎn)國，同時(shí)也是全球最大的鐵礦石進(jìn)口國，鐵礦石外采率持續(xù)處于高位。2022年，鐵礦石進(jìn)口量雖有所下降，但仍超過了11億噸，總進(jìn)口金額達(dá)1280.97億美元。
“對此，一方面要推進(jìn)高水平對外開放，用好‘兩個(gè)市場、兩種資源’；另一方面要未雨綢繆，做好特殊情況下的國內(nèi)資源安全保障。”這位負(fù)責(zé)人表示。
布局礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)這盤“棋”，有前期基礎(chǔ)。
記者了解到，始于2011年的上一輪找礦突破戰(zhàn)略行動成果豐碩，在開采消耗持續(xù)加大的情況下，實(shí)現(xiàn)了主要礦產(chǎn)保有資源量普遍增長。全國共發(fā)現(xiàn)17個(gè)億噸級大油田和21個(gè)千億立方米級大氣田，新形成32處非油氣礦產(chǎn)資源基地。老礦山深部和邊部找礦取得重大突破，一批危機(jī)礦山重新煥發(fā)生機(jī)，為資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)幦×藭r(shí)間。基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作程度明顯提高，科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。這為新一輪找礦創(chuàng)造了條件。
目前找礦去哪兒找？找什么？自然資源部給出了答案——
突出緊缺戰(zhàn)略性礦產(chǎn)。以重要含油氣盆地和重點(diǎn)成礦區(qū)帶為重點(diǎn)，根據(jù)地質(zhì)工作程度區(qū)分基礎(chǔ)調(diào)查區(qū)、重點(diǎn)調(diào)查區(qū)、重點(diǎn)勘查區(qū)、重要礦山深部等“四區(qū)”，分類施策實(shí)施勘查找礦。
在區(qū)域上，油氣資源將按照“穩(wěn)定東部、強(qiáng)化中部、加快西部、拓展海域”的思路進(jìn)行部署；固體礦產(chǎn)將在東部攻深找盲、穩(wěn)定資源供應(yīng)，在西部重點(diǎn)突破、新增資源基地。
在礦種上，將著重加大油氣、鈾、鐵、銅、鋁、鋰、鈷、鎳等緊缺戰(zhàn)略性礦產(chǎn)國內(nèi)找礦力度，加大氦氣、銦等共伴生礦產(chǎn)資源綜合回收利用。
自然資源部還將圍繞重點(diǎn)調(diào)查區(qū)開展已有找礦靶區(qū)大比例尺綜合檢查和鉆探驗(yàn)證，為商業(yè)勘查提供勘查區(qū)塊；圍繞重點(diǎn)勘查區(qū)開展戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源潛力評價(jià)和勘查示范，引領(lǐng)拉動企業(yè)找礦勘查，新增一批資源量；圍繞重要礦山開展深部找礦預(yù)測，提出礦山深部勘查工作部署建議，指導(dǎo)礦業(yè)權(quán)人增儲勘查，探獲一批可采資源。
誰來找——
構(gòu)建央地企聯(lián)動新機(jī)制，政府主動提供勘查區(qū)塊，調(diào)動礦業(yè)權(quán)人加大勘查力度提交資源儲量
找礦不容易。“新一輪戰(zhàn)略性礦產(chǎn)國內(nèi)找礦行動涉及面廣、工作周期長、資金渠道多元、工作內(nèi)容多維、目標(biāo)任務(wù)重，是一項(xiàng)難度大的復(fù)雜工程。”中國地質(zhì)調(diào)查局武漢地質(zhì)調(diào)查中心教授級高級工程師潘仲芳告訴記者，要高效、有序地推進(jìn)該項(xiàng)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)顯得十分重要。
據(jù)了解，自然資源部已明確，此輪找礦將構(gòu)建上下貫通、高效協(xié)同的中央、地方、企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動新機(jī)制。“這就是說，既要政府主動提供勘查區(qū)塊，又要調(diào)動礦業(yè)權(quán)人加大勘查力度提交資源儲量。”自然資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
為此，2023年自然資源部門將加大油氣等礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)出讓力度，開展“十四五”全國油氣資源評價(jià)，摸清油氣資源家底；對全國礦產(chǎn)資源潛力評價(jià)圈定的最小預(yù)測區(qū)加強(qiáng)研究分析，分批提供區(qū)塊出讓建議，加大出讓力度；進(jìn)一步擴(kuò)大鋰、鈷、鎳等新能源礦產(chǎn)區(qū)塊來源；探索建立緊缺礦產(chǎn)已設(shè)采礦權(quán)深部和周邊勘查機(jī)制，鼓勵(lì)“就礦找礦”；多途徑、差別化保障采礦用地合理需求。
礦業(yè)權(quán)人是礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的主體。近幾年，國內(nèi)各礦業(yè)企業(yè)紛紛調(diào)整發(fā)展路徑，布局新能源、資源深加工領(lǐng)域，而商業(yè)性礦產(chǎn)勘查相對乏力。
新一輪找礦行動開啟，調(diào)動了市場主體的積極性。河南省豫地科技集團(tuán)有限公司董事長余紀(jì)云說，豫地集團(tuán)將圍繞重塑礦產(chǎn)勘查開發(fā)布局，創(chuàng)新應(yīng)用綠色勘查技術(shù)方法，推動礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈邁向中高端、關(guān)鍵環(huán)。“集團(tuán)將瞄準(zhǔn)河南省擬出讓的135個(gè)財(cái)政地勘項(xiàng)目大盤，優(yōu)選其中12個(gè)項(xiàng)目爭取形成集團(tuán)礦業(yè)權(quán)，著力謀劃打造三大礦產(chǎn)勘查開發(fā)基地。”
為了吸引更多社會資本投入，自然資源部還研究制定新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動運(yùn)行機(jī)制等制度性文件，完善鼓勵(lì)礦產(chǎn)勘查開采的政策措施，引導(dǎo)鼓勵(lì)各類投資主體進(jìn)入礦產(chǎn)勘查開采領(lǐng)域，激發(fā)市場活力，從而大幅增加商業(yè)性礦產(chǎn)勘查和開發(fā)的經(jīng)濟(jì)體量。
目前，找礦行動已在全國各地火熱推進(jìn)中。貴州近日宣布，已完成重要成礦區(qū)帶的比選、論證，并明確“十四五”時(shí)期主要計(jì)劃找礦的重點(diǎn)是尋找與新能源電池及電池材料相關(guān)的礦產(chǎn)。云南省新一輪找礦行動也全面啟動，正統(tǒng)籌部署全省地質(zhì)找礦工作。
怎么找——
統(tǒng)籌礦產(chǎn)勘查開發(fā)和生態(tài)保護(hù)，大力推進(jìn)綠色勘查，依托科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重大突破
找礦，怎么找？
潘仲芳告訴記者，選區(qū)合理與否是實(shí)施找礦突破關(guān)鍵性的第一步。項(xiàng)目選區(qū)通常優(yōu)選成礦區(qū)帶。成礦區(qū)帶的選擇應(yīng)充分利用礦產(chǎn)資源潛力評價(jià)、地質(zhì)志和礦產(chǎn)志的成果，在全國Ⅳ級成礦帶劃分的基礎(chǔ)上，結(jié)合各省份劃分的Ⅴ級成礦區(qū)或礦集區(qū)、大型資源基地、最小預(yù)測區(qū)等，按四區(qū)劃分原則優(yōu)選部署。
“選區(qū)確定后，選擇有效的找礦方法手段是實(shí)現(xiàn)找礦突破的重要環(huán)節(jié)。”潘仲芳說，“我國大部分地區(qū)找礦進(jìn)入‘攻深找盲’階段，運(yùn)用“物探+化探+鉆探+地質(zhì)”等綜合手段是必經(jīng)之路。還要加強(qiáng)地球物理勘查技術(shù)的有效性研究，針對不同礦種、不同礦床類型、不同成礦作用、不同礦種實(shí)施不同的探測技術(shù)方法。”
當(dāng)前，中國礦產(chǎn)勘查已從淺部轉(zhuǎn)向深部，從尋找露頭礦轉(zhuǎn)到覆蓋區(qū)找礦，從低山區(qū)轉(zhuǎn)到中高山—深切割區(qū)，找礦難度增大，更需依托科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重大突破。
潘仲芳介紹，要實(shí)現(xiàn)“攻深找盲”的找礦突破，鉆探是不可或缺的手段。隨著探礦深度的加大（1000米以深），特別是內(nèi)生礦產(chǎn)多與斷裂構(gòu)造和巖體有關(guān)，礦體產(chǎn)狀多為陡傾斜，對鉆探設(shè)備也提出了更高要求。
“勘探技術(shù)部門要開展新型關(guān)鍵鉆探技術(shù)與裝備研發(fā)，為新一輪戰(zhàn)略性礦產(chǎn)國內(nèi)找礦行動提供適用、高效、綠色、智能的鉆探技術(shù)裝備支撐。”潘仲芳說。
新一輪找礦行動，“綠色勘查”是基本操作。
自然資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，找礦過程中將統(tǒng)籌做好礦產(chǎn)勘查開發(fā)和生態(tài)保護(hù)。
——研究完善綠色勘查開發(fā)、礦產(chǎn)地儲備管理要求。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦部署與國土空間規(guī)劃布局，推動生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)、自然保護(hù)地內(nèi)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查開采差別化管理政策實(shí)施。
——推進(jìn)《綠色地質(zhì)勘查工作規(guī)范》的貫徹實(shí)施，創(chuàng)新并推廣應(yīng)用一批適用于綠色勘查的新技術(shù)、新方法、新設(shè)備、新工藝，落實(shí)地勘單位和礦業(yè)企業(yè)主體責(zé)任，最大限度降低地質(zhì)找礦對生態(tài)環(huán)境的擾動。
——不斷完善綠色勘查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，鼓勵(lì)地勘單位和礦業(yè)企業(yè)持續(xù)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高綠色勘查水平。
上述負(fù)責(zé)人介紹，國家已部署有關(guān)重大重點(diǎn)科技項(xiàng)目，將著重解決戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查和利用中的“卡脖子”科技問題，從理論、方法、技術(shù)、裝備上建成礦產(chǎn)資源勘查和綜合利用的科技創(chuàng)新鏈條，為找礦行動提供科技支撐。
