山東促進經濟結構、質量呈現趨勢性、關鍵性變化

山東省海陽市南部海域，一臺臺風電機矗立海上，把清潔能源輸送到千家萬戶。聶東磊攝（人民視覺）

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2022年，山東推動經濟發展穩中向好、進中提質，綠色低碳高質量發展先行區正式落地，省內政策清單、項目清單、責任清單配套跟進。今年，山東將把著力點放在實體經濟上，全面落實三年行動計劃，推動先行區建設全面起勢。

九曲黃河，奔騰東流，激蕩齊魯，動能澎湃。在魯中，濟南齊魯制藥生物醫藥產業園，挖掘機、旋挖機開足馬力，不舍晝夜；在膠東，煙臺裕龍島煉化一體化項目現場，鋼結構吊裝、鋼筋綁扎有序推進……

新春伊始，萬象更新。山東開局跑出加速度，規模以上工業企業開工率已達98%。新的一年，山東將以建設綠色低碳高質量發展先行區為總抓手，乘勢而上，不斷推進。

創新驅動，著力發展實體經濟

近年來，“山東智造”頻頻讓人眼前一亮：北京冬奧會上，中國首臺具有完整自主知識產權的“山東造”雪蠟車備受關注；黃海之濱，全球首艘10萬噸級智慧漁業大型養殖工船“國信1號”交付運營；高熱效率柴油機、高速磁浮交通系統打破國際壟斷……

2022年，山東高質量發展蹄疾步穩。圍繞強優勢、補短板、增活力，當地加快實施“十大創新”“十強產業”“十大擴需求”行動計劃，推動經濟保持穩中向好、進中提質的良好態勢；綠色低碳高質量發展先行區正式落地，省委、省政府制定實施三年行動計劃，政策清單、項目清單、責任清單配套跟進。

2022年，山東出臺“兩高”行業碳排放減量替代辦法，新能源和可再生能源發電裝機占比達39.3%，地區生產總值增長3.9%，規上工業增加值增長5.1%，高技術制造業增加值增長14.4%，創新驅動成效明顯，全省經濟結構、質量正呈現趨勢性、關鍵性變化。其中，鋰離子電池制造、電子專用材料制造增加值增速分別為86.9%和60.7%。

山東省委主要負責同志表示：錨定“走在前、開新局”，今年山東將扎扎實實貫徹新發展理念，把著力點放在實體經濟上，以建設綠色低碳高質量發展先行區為總抓手，全面落實三年行動計劃，以新舊動能轉換為中心任務，實施創新驅動戰略，推動先行區建設全面起勢。

深入推進新舊動能轉換。今年，山東將滾動實施“萬項技改、萬企轉型”，技改投資將增長6%。預計“四新”經濟增加值占比提高10個百分點以上，數字經濟規模增長40%以上。

抓住科技創新這個“牛鼻子”。山東要把科技創新擺在核心位置，加大重點領域科技創新力度，加快科技創新成果向現實生產力轉化，推進以科技創新為核心的全面創新。扎實落實科教強魯人才興魯戰略，統籌教育、科技、人才工作，搭建高能級創新平臺，以企業為創新主體，圍繞關鍵核心技術開展攻關。

激發各類經營主體活力。山東將縱深推進重點領域改革，著力提高國企核心競爭力、支持民營經濟高質量發展、持續打造一流營商環境，各級領導干部要為經營主體解難題、辦實事，推動形成親清統一的新型政商關系。

技術賦能，推動傳統產業轉型升級

一條生產線上能生產多少種紗線？“按常規只能生產一種，但是這條生產線可以切換生產市面上的八成紗線品種。”山東正凱新材料股份有限公司總經理莊建剛說。

刷臉識別，車間門打開，轟鳴聲隨即傳來。梳棉機高速運轉，旁邊只見寥寥數人。莊建剛走近介紹：“這邊在智慧紡紗綜合管理平臺上輸入所需紗線詳情，那邊的設備就可以自動運轉。”生產線末端，滌綸、羊毛、竹纖維等各類材質的紗線即將進入打包環節。

傳統紡織是勞動密集型產業，隨著人力成本持續攀升，公司經營壓力不斷增大。與此同時，工業互聯網發展勢頭正盛。青島海爾卡奧斯工業互聯網平臺推出的大規模定制模式，為很多傳統企業解決了數字化轉型難題。

莊建剛慕名而去，雙方一拍即合。搶抓棗莊市的相關政策機遇，山東正凱投資7.5億元新建智慧工廠，由海爾卡奧斯量身定制紡紗生產智造平臺，用于大規模個性化定制生產。投產后，公司生產效率提高30%，研發周期縮短40%，一躍成為全球知名品牌的面料供應商。

山東正凱的變化，是海爾卡奧斯賦能傳統產業的一個縮影。作為國家級“雙跨”工業互聯網平臺的排頭兵，海爾為中小企業提供一攬子數字化轉型解決方案和服務，助力山東新舊動能轉換。

海爾卡奧斯副總經理林忠毅說：“多年來，我們不斷拓展應用場景，已經覆蓋平臺軟件、數字工廠、區域產業服務領域，服務企業8萬余家。今年，將繼續賦能2萬家山東企業轉型升級。”

眼下，莊建剛緊盯政策前沿：“今年，山東提出深化‘萬項技改、萬企轉型’，傳統行業改造提升一業一策，其中輕紡是重點行業之一，這是我們的機遇。未來，我們要繼續走深化智能化技改的路子，加強探索5G智能應用。”

如今，在棗莊，新舊動能轉換不斷深入，智能化技改也已蔚然成風。去年，12家智能化技改服務商企業成立智能化技改服務商聯盟，創新推出技改基金“投保貸”聯動模式，支持企業轉型升級，全市工業技改投資增速達27.8%。今年，棗莊將再投資805.2億元，助推工業企業“智改數轉”。

聚焦高端化、智能化、綠色化，山東今年將謀劃實施約1.5萬個省市縣三級重點項目，再建設50個以上省級工業互聯網平臺，強化綠色制造體系建設，新建生態工業園區10家左右，全力推進綠色低碳高質量發展。

加強融合，促進科技成果轉化

從卡奧斯工業互聯網生態園北行20公里，來到青島宏達鍛壓機械有限公司。踏進生產車間，巨型數控車床映入眼簾，一根5.2米長的螺桿不停轉動，打磨后將被組裝到萬噸重型電動螺旋壓力機上。

“這臺壓力機上半年可完成生產，是即將投入市場的第三臺自主研發的萬噸以上重型電動螺旋壓力機。”中鍛智能裝備設計院有限公司院長朱元勝說：此前兩臺已分別發往江西景德鎮和陜西西安。

電動螺旋壓力機是鍛壓大型金屬制件的關鍵裝備，主要用于航空航天、船舶重工等，能解決重型驅動系統的葉片、曲軸、閥體、渦輪盤等關鍵零部件的精鍛成型問題。

“過去只能依賴進口，1臺設備售價1.6億元，維修售后也不方便。”朱元勝說。

近年來，山東深入實施創新驅動戰略，加強企業主導的產學研深度融合，營造鼓勵創新的良好氛圍，高新技術產業產值占比48.3%左右。去年，膠州在全省首推支持新型研發機構的辦法，并成立服務高新技術研發專班來對接服務。

2021年，青島宏達聯合中國鍛壓協會創建中鍛智能裝備設計院，圍繞重型鍛造裝備核心技術展開攻關。去年，100兆牛重型數控電動螺旋壓力機自主研發成功，成本降至3000萬元。

企業是創新主體，人才是創新關鍵。下一步，山東將深化科技型企業梯次培育行動，在人工智能、電子信息、生物醫藥、高端裝備等領域，“揭榜掛帥”實施100項重大科技創新工程項目，70%以上由企業牽頭；深入推進泰山、齊魯人才工程，開展青年人才集聚專項行動，吸引青年人才70萬人以上。

為加快科技成果轉化，在膠州，上合鍛壓裝備產業園正醞釀籌備。“我們將繼續建設模鍛裝備產業智庫，優化配置行業資源，形成全國鍛壓技術和工藝策源地。”青島宏達董事長于學宏說。

在濟南，一條橫亙東西的齊魯科創大走廊拔地而起，超算中心、山東高等研究院、中科院濟南科創城等科研院所眾多，清華大學、北京理工大學等200多家知名院所在此建立研發或成果轉移轉化機構。

濟南市科學技術局黨組書記、局長陳西武說：“我們推出的‘1+6+N’科技成果轉化平臺，去年為41家簽約駐濟高校院所提供了成果轉化服務，成交金額8.11億元。”

綜合施策，助力企業輕裝上陣

從35微米到8微米，投入巨額研發經費，歷時10余年，2021年，全球首款8微米紅外熱成像探測器芯片在煙臺艾睿光電科技有限公司問世。在公司展廳內，熱像儀裝上這款芯片，即使處于黑夜或雨霧環境，也能精準清晰識別車、船、人及著火點，填補了行業空白，企業也被列入山東省重點產業鏈供應鏈企業“白名單”。

輕資產、重技術、投入大、回報周期長，對高新技術企業來說，從研發到產品上市，動輒數年，日子難熬。“前期研發階段需要大量投入，一分錢往往壓倒英雄漢！”艾睿光電財務總監高飛說：“資金早到位一天，局面就可能大有不同。”

引入金融活水，激活發展引擎。去年，煙臺黃渤海新區創新推出增值稅“即征即退”，確保企業及時受惠，助企紓困。

去年，高飛頭一回在辦稅現場收到增值稅退還入賬信息，全年累計退稅1000萬元，加上高新技術企業可享受加計扣除，企業所得稅再減近1000萬元。

艾睿光電董事長趙芳彥說：“有了這筆資金支持，我們也有空間進一步加大基礎研究力度，吸引更多人才，持續精進非制冷紅外芯片的制造工藝水平。”

今年，山東綜合施策，促進不同所有制企業競相發展，助力企業輕裝上陣，釋放發展潛力。發揮國企中流砥柱作用，不斷提高國企核心競爭力，出臺省屬企業董事會授權管理制度，制定監事會改革方案；新培育10個左右民營經濟高質量發展先進縣，打造一批國家級中小企業特色產業集群；開展深化營商環境創新提升行動，落實好新下放的135項省級行政權力事項，支持濟南、青島、煙臺等爭創國家營商環境創新試點城市。

山東省政府主要負責同志表示：要堅定不移走綠色低碳高質量發展之路，深入實施新舊動能轉換，推動傳統產業高端化、智能化、綠色化發展，培育、引進、聚集一批新興優勢戰略產業，不斷優化政務服務，幫助企業解難題防風險，激發高質量發展的澎湃動能。