世界銀行執行董事會批準2.5億美元貸款，用于幫助中國陜西省減少農村生活垃圾和農用塑料薄膜造成的塑料污染，加強陜西省塑料垃圾治理，并為國家提供可借鑒的經驗。

海洋塑料污染對世界海洋的威脅不斷增大，給生態系統和人類健康與生計造成嚴重后果。據估計，全球80%的海洋塑料來自管理缺失或管理不當的生活垃圾，是垃圾運營管理、基礎設施和系統能力不足的結果。中國的海洋塑料垃圾污染主要來自農村地區的生活垃圾排放。在中國農村地區，多達一半的生活垃圾未經收集處理，仍存在于環境中。此外，中國是世界上農用塑料薄膜覆蓋面積最大的國家，約三分之一的廢棄農膜殘留于土壤中。

陜西省地跨黃河流域和長江流域，農村生活垃圾管理滯后于中國大多數省份，大部分農用地膜未進行回收處理。生活垃圾也是溫室氣體排放源之一，約占全球排放量的5%。

世界銀行貸款城鄉塑料垃圾減量項目(二期)將支持中國改善塑料垃圾治理，減少塑料污染和溫室氣體排放，加強省級法規和機構能力建設，建立城鄉一體化的垃圾治理模式。項目所取得的經驗有望得到復制推廣，為其他省份的農村地區垃圾管理改革與實踐以及國家層面進一步完善政策提供借鑒。

世界銀行中國、蒙古和韓國局局長華瑪雅表示：“這一創新項目瞄準中國農村的塑料污染問題。項目將聚焦于規劃、融資、處理設施建設、利益相關者參與和績效評估的一體化系統，引進國際實踐，示范可推廣的中國農村垃圾治理轉型模式。項目的預期成果包括減少塑料垃圾向環境中泄漏，增加垃圾收集處理量，在管理系統中引入創新模式等，這將會對陜西省以外的其他地區產生示范效應。”

該項目將由陜西省發展和改革委員會牽頭實施，聯合國家其他有關部門進行協商，并借鑒和利用世界銀行在2021年6月批準的首個中國塑料垃圾減量項目經驗——其內容包括支持國家發展和改革委員會牽頭加強政策研究，通過項目投資幫助寧波和重慶減少城區塑料垃圾污染、提高資源利用效率。

項目符合世界銀行2020-2025財年中國《國別伙伴關系框架》，該框架文件旨在幫助中國應對發展挑戰，特別是在促進環境可持續增長等全球公共產品相關領域。