對十四屆全國人大一次會議第1080號建議的答復(fù)

你們提出的關(guān)于支持寧夏煤炭先進產(chǎn)能建設(shè)增強能源保供基地資源保障能力的建議收悉，經(jīng)商國家發(fā)展改革委、國家礦山安監(jiān)局，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、國務(wù)院有關(guān)部門積極支持寧夏加快煤礦先進產(chǎn)能建設(shè)

寧夏煤炭資源豐富，煤炭儲量和產(chǎn)量均位居全國第八位，是重點產(chǎn)煤省區(qū)之一。“十三五”以來，隨著煤電煤化工項目的陸續(xù)建成投產(chǎn)，寧夏煤炭消費量持續(xù)增長，2022年達1.67億噸，凈調(diào)入0.72億噸，煤炭供應(yīng)總體偏緊。對此，國務(wù)院有關(guān)部門高度重視，積極支持寧夏加快煤炭先進產(chǎn)能建設(shè)，有序釋放優(yōu)質(zhì)先進產(chǎn)能，為寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展和民生用能需求提供支撐。“十四五”以來，主要開展了以下工作：一是加快審批煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃。批復(fù)寧夏橫城等2個礦區(qū)總體規(guī)劃(修編)，規(guī)劃總規(guī)模2790萬噸/年;將規(guī)劃總規(guī)模1000萬噸/年及以下的礦區(qū)審批權(quán)限下放至省級有關(guān)部門，指導(dǎo)寧夏發(fā)展改革委批復(fù)韋州礦區(qū)總體規(guī)劃，為先進產(chǎn)能建設(shè)創(chuàng)造良好條件。二是有序推進先進產(chǎn)能建設(shè)。核準(zhǔn)(含調(diào)整建設(shè)規(guī)模)大型現(xiàn)代化煤礦項目5處、新增產(chǎn)能超1000萬噸/年。同意韋州礦區(qū)韋三等2處煤礦以承諾方式實施產(chǎn)能置換并開展項目核準(zhǔn)前期工作。三是持續(xù)挖掘煤礦擴能增產(chǎn)潛力。支持寧夏雙馬一礦等8處煤礦核增產(chǎn)能，新增產(chǎn)能350萬噸/年，并幫助企業(yè)依法依規(guī)加快相關(guān)手續(xù)辦理。

通過各方面共同努力，寧夏煤炭產(chǎn)量保持了較快增長。據(jù)統(tǒng)計局統(tǒng)計，2022年寧夏煤炭產(chǎn)量9355萬噸，同比增長8.4%，今年1-6月，寧夏煤炭產(chǎn)量4881.2萬噸，同比增長4.1%。

二、下一步將持續(xù)支持寧夏釋放煤炭先進產(chǎn)能

國務(wù)院有關(guān)部門將堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于能源保供的決策部署，扎實推進“十四五”煤炭規(guī)劃組織實施，繼續(xù)支持寧夏煤炭先進產(chǎn)能建設(shè)，有序釋放煤炭先進產(chǎn)能，持續(xù)增強寧夏煤炭供應(yīng)保障能力和供給彈性。一是科學(xué)編制煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃。指導(dǎo)寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委及時組織編制(修編)煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃，按照資源集約化、規(guī)模化開發(fā)原則，科學(xué)合理劃分井田，優(yōu)先規(guī)劃大型現(xiàn)代化煤礦，提高裝備機械化、智能化水平。二是有序核準(zhǔn)一批煤礦項目。在“十四五”煤炭規(guī)劃確定的規(guī)模內(nèi)，再核準(zhǔn)一批先進產(chǎn)能煤礦項目，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進寧東大型煤炭基地建設(shè)。三是推進煤礦項目建設(shè)投產(chǎn)。指導(dǎo)寧夏發(fā)展改革委強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)加快建設(shè)煤礦手續(xù)辦理，推動已核準(zhǔn)項目盡快開工建設(shè)，督促在建煤礦進一步優(yōu)化工期安排，盡快投產(chǎn)達產(chǎn);堅持分類妥善處置，加快停產(chǎn)停建煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)，最大程度發(fā)揮既有產(chǎn)能作用。

感謝你們對國家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到你們更多的支持和指導(dǎo)。

國家能源局　　

2023年8月20日