作為歐洲光伏行業的后來者，羅馬尼亞致力開發可再生源意味著能夠利用歐盟緊急加大電網投資的浪潮得以快速發展。

Econergy公司在羅馬尼亞運營的155MW的Ratesti光伏電站

在2023年12月于迪拜舉行的COP28氣候峰會上，羅馬尼亞總統Klaus Iohannis承諾到2030年將該國安裝的光伏系統裝機容量提高到8GW以上，這將是羅馬尼亞到2020年安裝的1.39GW光伏系統的六倍。

羅馬尼亞如今已經成為國際光伏聯盟(ISA)的第118個成員，該國到2023年底累計安裝的光伏系統裝機容量達到2.9GW。

羅馬尼亞將自己定位為歐盟可再生能源行業的主要參與者。歐洲光伏產業協會最新發布的歐盟光伏市場展望報告首次將羅馬尼亞與德國、西班牙和荷蘭一起列為歐洲十大增長市場之一。

2023年底，羅馬尼亞政府在COP28大會提交了該國的《國家能源和氣候計劃草案》，提出了雄心勃勃的可再生能源目標。其目標是到2030年羅馬尼亞36%的能源來自可再生能源，其中包括8.3GW的光伏系統和7.6GW的風力發電設施——這高于歐盟委員會分配的數字。羅馬尼亞政府已經承諾到2032年逐步淘汰燃煤發電廠。

可再生能源開發商Econergy公司表示，該公司已經成為羅馬尼亞光伏的主要開發商和投資者。羅馬尼亞在2010年代末已被確定為歐洲重要的可再生能源參與者。該公司了解到羅馬尼亞政府的大膽承諾在哪些方面創造了機會，在哪些方面阻礙了增長，以及羅馬尼亞如何應對當前的國際挑戰。

對光伏行業的監管

自從2021年以來，羅馬尼亞政府出臺了立法以簡化光伏系統的開發。例如在2022年出臺了一項法律修正案，在2026年之前放寬了農業用地用于安裝光伏系統的限制，這可能會在歐盟2021～2027年預算期間最大限度地吸收歐盟的資金。

根據歐洲光伏產業協會發布的數據，許可程序的改進意味著占地面積小于50公頃的公用事業規模的光伏項目平均需要6到12個月才能獲得許可，與之前的18個月相比有所減少。羅馬尼亞政府計劃采用15年的差價合約(CfD)機制，在2024年初招標采購2GW的光伏系統和陸上風電設施的電力。在差價合約計劃下，可再生能源發電商可以給出他們能從政府那里接受的最高電價的“執行價格”。而執行價格減去前一天每小時的電力批發價格將作為發電商從銷售中獲得的額外獎勵。當批發價高于執行價格時，出現的這一差價將退還給羅馬尼亞政府。

然而，該國光伏行業的發展也存在一些障礙。面積超過50公頃的光伏項目的許可速度并沒有加快，部分原因是羅馬尼亞農業部禁止在農業用地上建立大規模的可再生能源發電設施。羅馬尼亞工業協會、投資者、國外開發商和羅馬尼亞風能協會希望政府能夠解除這一禁令。

面臨的全球挑戰

國際能源署(IEA)估計，全球至少有3TW的清潔能源項目正在排隊等待并網，其中一半處于項目開發的后期階段。這是全球在2022年安裝的光伏系統和風力發電設施裝機容量的五倍，羅馬尼亞也不面臨著這些挑戰。

Econergy公司表示，雖然該公司在羅馬尼亞開發的第一個可再生能源項目沒有遇到并網延遲的阻礙，但如今申請并網的可再生能源項目裝機容量高達50GW。

國際能源署估計，到2030年，全球電網投資需求幾乎翻了一番，每年達到6000多億美元，羅馬尼亞實施的電網發展計劃已經投入10億歐元以上(10.9億美元)用于升級電網并增加與鄰國電網的互聯。羅馬尼亞還將從歐盟范圍內的5840億歐元電網改造中受益，并已經從歐盟新冠疫情恢復和彈性基金(RRF)中撥出250多億歐元用于企業投資建設輸電設施。

羅馬尼亞最近出現的光伏系統開發熱潮意味著將處在有利地位，可以利用歐洲緊急加大對電網投資的浪潮快速發展。

俄烏沖突帶來的影響

在俄烏沖突引發歐洲出現通貨膨脹之后，羅馬尼亞政府和其他歐洲國家一樣限制了能源價格。盡管羅馬尼亞政府支付了部分補貼，立法者承諾新的電力項目將不會受到上限限制，但這打擊了對可再生能源行業投資。而歐盟建議取消這種價格限制。

盡管存在這些障礙，羅馬尼亞的可再生能源行業活動正在增長，國際制造商正在回歸歐洲開展業務。《2023年世界投資報告》估計，2022年羅馬尼亞的國外投資達到創紀錄的113億美元。

在安永會計師事務所于2023年進行的一項羅馬尼亞吸引力調查中，約63%的受訪者表示，他們計劃在羅馬尼亞建立或擴大業務，高于2022年的53%。電力供應被認為是推動羅馬尼亞經濟增長的三大因素之一，2025年能源價格上限的取消將進一步提振投資信心。

歐盟的融資

雖然羅馬尼亞的歐盟新冠疫情恢復和彈性基金(RRF)支出將會改善輸電設施，但該計劃下的大量清潔能源項目撥款申請使該國政府不堪重負，以至于2023年底才簽署了融資協議，這些協議必須在2024年6月之前完成。雖然歐盟可以根據具體情況考慮逾期申請，但這是一件耗時的事情，而且羅馬尼亞計劃開發的清潔能源項目的數量超過了正在建設的項目。羅馬尼亞能源部為此在2023年12月宣布項目截止日期已在延長至2024年12月。

發展前景

盡管羅馬尼亞和其他歐盟成員國一樣，也面臨著電網老化的問題，但其監管框架正在迅速采取行動解決這一問題。羅馬尼亞有著開發可再生能源的政治意愿，國際投資者也看到了該國提供的更多機會。