3月21日，國家能源局發布《配電網安全風險管控重點行動工作方案》。
文件明確工作范圍，本次行動選擇吉林、江蘇、江西、山東、廣西、陜西6個省份，重點總結分析110kV及以下電網安全運行和可靠供電的突出問題。
文件明確工作重點，主要從配電網網架結構、新型并網主體接入、設備設施安全管理、運行維護、轉型升級過程中的網絡安全、應急處置等方面開展分析。
原文如下：
配電網安全風險管控重點行動工作方案
為深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十大精神，落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，緊扣新形勢下電力保供和轉型目標，聚焦配電網安全運行、供電保障、防災減災和堅強可靠等方面安全風險，推動解決城鄉配電網發展薄弱等問題，全面提升配電網供電保障和綜合承載能力，國家能源局決定開展配電網安全風險管控重點行動。現制定方案如下。
一、工作范圍
本次行動選擇吉林、江蘇、江西、山東、廣西、陜西6個省份，重點總結分析110kV及以下電網安全運行和可靠供電的突出問題。
二、工作重點
主要從配電網網架結構、新型并網主體接入、設備設施安全管理、運行維護、轉型升級過程中的網絡安全、應急處置等方面開展分析。
(一)配電網網架結構安全性
配電網防災減災差異化建設情況;建設標準與抗災減災要求的適應性情況;配電網薄弱區段改造情況;供電方向單一的縣域配電網清單梳理及改造提升情況。
(二)新型并網主體規?；尤胗绊懪潆娋W安全風險
分布式新能源電源、儲能電動汽車充電樁等新型并網主體大規模接入對配電網的影響;配電網對新能源接入承載能力評估情況;新型源荷規?；尤牒髮ε潆娋W協同控制的影響分析;新型并網主體并網安全管理情況。
(三)配電網設備設施安全狀態排查情況
配電工程路徑選擇、變電站及線路設備配置水平等方面依照國家標準落實情況;配電設備設施老化及超期服役情況;設備入網質量管控情況;配電網保護配置及定值管理情況;配電網特殊區段設備選型配置情況。
(四)配電網安全運行管理情況
現行配電網調度運行體制機制與新型配電網系統適配情況;配電網人員和運維工器具配置情況;主(配)變重滿載、線路重過載、電壓越限等運行風險摸排和解決情況;安全風險管控和隱患排查治理等安全管理制度落實情況;配電網電力監控系統網絡安全管控情況;停電檢修及帶電作業管理情況;農村配電網“三線搭掛”問題治理情況。
(五)配電網轉型升級過程中出現的網絡安全風險
配電網管理信息系統涉控業務有關情況;配電網自動化改造情況;負荷控制系統、分布式電源控制系統網絡安全防護情況。
(六)應急處置能力有關情況
結合地方實際，評估雨雪冰凍、山火、臺風、洪澇等災害場景下應急體系及應急能力建設情況;應急預案編制演練情況;應急物資、隊伍及裝備配置情況;應急保障電源建設情況;極端狀態下重點地區、重點部位、重要用戶的電力供應保障能力建設情況。
(七)構成一般及以上電力安全事故風險隱患排查情況
可能構成《電力安全事故應急處置和調查處理條例》(中華人民共和國國務院令第599號)中規定的一般及以上電力安全事故的風險;其他對配電網安全可靠供應影響較大的情況。
三、工作安排
(一)部署動員階段(4月15日前)
國家能源局召開2024年全國電力系統運行方式分析匯報會暨并網電廠涉網安全管理聯席會議，對本次重點行動工作方案進行宣貫部署。各有關省級能源(電力)管理部門和派出機構及時將相關工作進行部署安排，并對轄區內電力企業提出工作要求。
(二)梳理分析階段(4月15日至4月30日)
各有關電力企業要加強問題分析和經驗總結，將配電網在安全運行、供電保障、防災減災和堅強可靠等方面存在的突出問題、經驗做法和意見建議形成總結報告。各地市供電企業梳理分析形成市級公司總結報告，省級電力公司匯總各地市情況并將各地市報告作為附件，形成本省配電網總結報告，于4月30日前報送至當地省級能源(電力)管理部門和國家能源局派出機構。
(三)現場工作階段(5月1日至7月31日)
各有關派出機構要會同當地省級能源(電力)管理部門，與轄區內電力企業進行座談交流，并選取3-4個典型地區進行現場調研，國家能源局視情況對部分地區開展督導調研。
(四)總結提升階段(8月1日至9月30日)
各有關省級能源(電力)管理部門、派出機構認真總結本次重點工作開展情況，形成工作總結，于9月30日前報送至國家能源局電力安全監管司。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各單位要高度重視本次重點行動，嚴格落實各方責任，精心組織，周密部署。各有關省級能源(電力)管理部門、派出機構要相互配合，密切協作，共同做好本次重點工作。
(二)強化整改提升。各電力企業要認真落實方案要求，深入分析配電網存在的安全風險，并制定針對性防范措施;各有關省級能源(電力)管理部門要對工作中發現的問題，在職責范圍內制訂并落實相應工作措施;國家能源局派出機構要加強對相關問題整改提升情況的持續跟進，共同管控好配電網安全風險。
(三)嚴守工作紀律。工作期間要嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，輕車簡從、廉潔自律，深入開展調查研究。工作中如發現重大問題，要及時報告國家能源局。
附件：
1.配電網安全風險報告模板
2.現場工作指引
3.有關政策依據和國家、行業標準
附件1
配電網安全風險報告模板
(省級、市級電力企業報送)
一、配電網總體情況
包括但不限于本轄區配電網線路長度、配變容量、設備指標等情況。
二、配電網管理情況
包括但不限于從配電網網架結構、新型并網主體接入、設備設施安全管理、運行維護、轉型升級過程中的網絡安全、應急處置、電網安全風險管控等方面梳理情況。
三、存在的問題及影響
包括但不限于從配電網網架結構、新型并網主體接入、設備設施、運行維護、轉型升級過程中的網絡安全、應急處置等方面分析存在的問題及影響。
四、有關經驗做法
包括但不限于從強化供電保障、網架補強加固、老舊設備更新、電網風險管控、自然災害應對等方面總結經驗做法。
五、意見建議
附件2
現場工作指引
一、網架結構方面
(一)配電網相關標準落實情況。重要配電工程路徑選擇、變電站及線路設備配置水平等方面依照國家標準落實情況。
(二)配電網防災減災差異化規劃建設情況。建設標準與抗災減災要求的適應性情況?？紤]地方社會經濟發展階段和特點，并結合雨雪冰凍氣象變化規律，差異化規劃配電網，特別是單線單變供電改進情況。
(三)配電網薄弱區段改造情況。供電方向單一的縣域配電網清單梳理及改造提升情況。優化配電網分支線路配置，縮小故障單元情況，根據薄弱線路、站點動態梳理項目改造清單，及時開展前期工作情況。堅強局部電網建設推進情況。
二、新型并網主體接入方面
(一)分布式新能源電源、儲能電動汽車充電樁等新型并網主體接入對配電網的影響。
(二)配電網對新能源接入承載能力評估情況。
(三)新型源荷規?；尤牒髮ε潆娋W協同控制的影響分析。
(四)新型并網主體并網安全管理情況。
三、設備設施安全管理方面
(一)配電網老舊設備升級改造及超期服役情況。
(二)配電設備入網質量管控情況，選擇具備資質機構檢驗合格的配電網保護裝置與功能情況;配電網項目質量監督工作開展情況。
(三)設備運行狀態監測及定期試驗執行情況。
(四)配電網自動化管理情況。出臺自動化運維管理規定情況;建立配電終端缺陷運維管理機制，問題及時處理情況;配電網實時監控系統和網絡安全防護建設情況，網絡通信安全和配電網數據傳輸安全情況。
(五)配電網保護配置及定值管理情況。能反映短路故障和異常運行狀態繼電保護裝置或功能的配置情況，功能設計和配置滿足“四性”要求情況，配電網階段式電流保護按照逐級配合原則整定情況。
(六)二次系統安全專項監管涉及配電網相關問題整改落實情況。
四、運行維護方面
(一)現行配電網調度運行體制機制與新型配電網系統適配情況。
(二)配電運維人員配置、技能培訓、運維工器具配備情況。
(三)配電網停電檢修及帶電作業管理情況。配電網綜合停電編制月度停電檢修計劃，降低臨時停電率及預安排重復停電率情況;停電檢修管理考核評價機制建立運行情況;配電網轉供電率、合環轉供電水平情況;停電計劃剛性執行情況;“兩票三制”執行及安全措施落實情況。
(四)配電網調度紀律執行情況，各類違反調度紀律事件調查處理以及報備情況。
(五)針對主(配)變重滿載、線路重過載、電壓越限等問題，針對性解決方案制定情況，相關措施落實情況。
(六)隱患排查治理工作開展情況。外破、樹障、鳥害等隱患排查和治理情況，相關治理聯動工作機制建立、制定長期通道清理計劃情況;設備本體隱患排查和治理情況，細化配網設備缺陷劃分標準及管控要求情況，配網設備本體缺陷消缺保障機制建立運行情況;農村配電網“三線搭掛”問題治理情況。
五、網絡安全方面
(一)配電網管理信息系統涉控業務有關情況。
(二)配電網自動化改造情況。
(三)負荷控制系統、分布式電源控制系統網絡安全防護情況。
(四)配網業務支撐系統建設情況。
(五)配電網主動感知能力建設情況，配電網拓撲圖規范管理情況，配網線路可視化管理情況。
(六)配電網數字化技術應用及源網荷儲資源高效配置平臺推進情況。
六、應急處置方面
(一)結合地方實際，評估雨雪冰凍、山火、臺風、洪澇等災害場景下應急體系及應急能力建設情況。應急預案編制演練情況，應急物資、隊伍及裝備配置情況，應急保障電源建設情況。
(二)極端狀態下重點地區、重點部位、重要用戶的電力供應保障能力建設情況;重點時段電力保供情況，特別是極端天氣變化、人員返鄉等特殊時段保供電情況。
(三)配電網防災減災能力建設情況。防冰防雷等特殊區段臺賬建立情況;梳理特殊區段存在問題，制定整治計劃，消除特殊區段薄弱環節情況;主網故障時負荷轉供方案建立情況。
七、風險管控及其他方面
可能構成《電力安全事故應急處置和調查處理條例》(中華人民共和國國務院令第599號)中規定的一般及以上電力安全事故的風險;其他對配電網安全可靠供應影響較大的情況。
附件3
有關政策依據和國家、行業標準
一、《電力安全事故應急處置和調查處理條例》(中華人民共和國國務院令 第599號)
二、《電力可靠性管理辦法(暫行)》(國家發展和改革委員會令2022年第50號)
三、《國家發展改革委 國家能源局關于新形勢下配電網高質量發展的指導意見》(發改能源〔2024〕187號)
四、《堅強局部電網規劃建設實施方案》(國能發電力〔2020〕40號)
五、《電力系統安全穩定導則》(GB 38755-2019)、《電力系統技術導則》(GB/T 38969-2020)、《配電網規劃設計技術導則》(DL/T 5729-2016)、《10kV及以下架空配電線路設計規范》(DL/T 5220-2021)、《66kV及以下架空電力線路設計規范》(GB 50061-2010)、《110kV～750kV架空輸電線路設計規范》(GB 50545-2010)、《35kV～110kV變電站設計規范》(GB 50059-2011)、《城市配電網規劃設計規范》(GB 50613)、《3kV～110kV電網繼電保護裝置運行整定規程》(DL/T 584)等。
