近日，安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動方案的通知。其中涉及煤炭的內(nèi)容是：

推動煤炭消費減量替代。在保障能源安全供應(yīng)的前提下，繼續(xù)實施煤炭消費總量控制，到2025年，重點區(qū)域煤炭消費量較2020年下降5%左右。重點削減非電力用煤。修訂煤炭消費減量替代管理辦法。重點區(qū)域新改擴建用煤項目，依法實行煤炭等量或減量替代，不得將使用高污染燃料作為煤炭減量替代措施。持續(xù)加大民用、農(nóng)用散煤替代力度，重點區(qū)域散煤基本清零，其他地區(qū)散煤使用量進一步下降。強化企業(yè)商品煤質(zhì)量管理，鼓勵制定更嚴格的商品煤質(zhì)量企業(yè)標準，提倡生產(chǎn)和使用優(yōu)質(zhì)煤。

原文如下：

安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)

安徽省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動方案的通知

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：   

現(xiàn)將《安徽省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動方案》印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

安徽省人民政府

2024年6月26日

安徽省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動方案

為持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，保障人民群眾身體健康，以空氣質(zhì)量持續(xù)改善推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》要求，制定本行動方案。

一、總體要求

（一）目標任務(wù)。到2025年，全省地級城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度控制在35微克/立方米以下，重度及以上污染天數(shù)比率降至0.2%以下。其中，皖北六市在確保完成“十四五”期間約束性目標基礎(chǔ)上，力爭PM2.5控制在37.7微克/立方米以下。全省“十四五”期間氮氧化物、揮發(fā)性有機物（VOCs）重點工程排放總量比2020年分別減排8.3萬噸、3.07萬噸。

（二）實施范圍。

1．重點區(qū)域。合肥、淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽、淮南、滁州、六安、馬鞍山、蕪湖市。

2．非重點區(qū)域。宣城、銅陵、池州、安慶、黃山市。

二、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局

（三）堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。新改擴建項目嚴格落實國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評、節(jié)能審查、產(chǎn)能置換、重點污染物總量控制、污染物排放區(qū)域削減、碳排放達峰目標等相關(guān)要求，原則上采用清潔運輸方式。實施“高污染、高耗能”項目部門聯(lián)審，源頭管控低水平項目上馬。制定實施安徽省加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案。嚴格落實產(chǎn)能置換要求，不以任何名義、任何方式核準、備案產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目，被置換產(chǎn)能及其配套設(shè)施關(guān)停后，新建項目方可投產(chǎn)。

（四）有序推動落后產(chǎn)能淘汰。嚴格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》。綜合運用能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等要求，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出，逐步退出限制類涉氣行業(yè)工藝和裝備。有序推動生產(chǎn)設(shè)施老舊、工藝水平落后、環(huán)境管理水平低下的獨立焦化、燒結(jié)、球團、熱軋企業(yè)和落后煤炭洗選企業(yè)退出市場。逐步淘汰步進式燒結(jié)機和球團豎爐以及半封閉式硅錳合金、鎳鐵、高碳鉻鐵、高碳錳鐵電爐。嚴禁違規(guī)新增鋼鐵、水泥（熟料）、焦化、電解鋁、平板玻璃（不含光伏壓延玻璃）產(chǎn)能。鼓勵鋼鐵行業(yè)龍頭企業(yè)實施兼并重組，到2025年，短流程煉鋼產(chǎn)量占比達15%。

（五）開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群排查整治。中小型傳統(tǒng)制造企業(yè)集中的涉氣產(chǎn)業(yè)集群要制定發(fā)展規(guī)劃。開展石灰?guī)r、陶瓷等涉氣產(chǎn)業(yè)集群排查及分類治理，“一群一策”制定整治提升方案，實施拉單掛賬式管理，依法淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強一批。高水平打造皖北等承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，持續(xù)加強產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境治理。結(jié)合“綠島”項目等因地制宜建設(shè)集中供熱中心、集中涂裝中心、有機溶劑集中回收中心、活性炭再生中心；推進建設(shè)鈑噴共享中心，配套建設(shè)適宜高效VOCs治理設(shè)施。

（六）推動新能源和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。深化新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”，在低（無）VOCs含量原輔材料生產(chǎn)和使用、VOCs污染治理、超低排放、環(huán)境和大氣成分監(jiān)測等領(lǐng)域支持培育一批技術(shù)水平高、市場競爭力強的龍頭企業(yè)。加快發(fā)展新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。開展招標投標領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境對標提升行動，系統(tǒng)治理環(huán)保領(lǐng)域低價低質(zhì)中標亂象，營造公平競爭環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

三、加快能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型

（七）加快推廣使用清潔能源。深入實施風電光伏發(fā)電裝機倍增工程，提高電能占終端能源消費比重。到2025年，非化石能源消費比重達到15.5%以上，電能占終端能源消費比重達到30%左右。加快推進天然氣入皖管道建設(shè)，提升城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)覆蓋率，增強天然氣供應(yīng)能力，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活和清潔取暖需求。

（八）推動煤炭消費減量替代。在保障能源安全供應(yīng)的前提下，繼續(xù)實施煤炭消費總量控制，到2025年，重點區(qū)域煤炭消費量較2020年下降5%左右。重點削減非電力用煤。修訂煤炭消費減量替代管理辦法。重點區(qū)域新改擴建用煤項目，依法實行煤炭等量或減量替代，不得將使用高污染燃料作為煤炭減量替代措施。持續(xù)加大民用、農(nóng)用散煤替代力度，重點區(qū)域散煤基本清零，其他地區(qū)散煤使用量進一步下降。強化企業(yè)商品煤質(zhì)量管理，鼓勵制定更嚴格的商品煤質(zhì)量企業(yè)標準，提倡生產(chǎn)和使用優(yōu)質(zhì)煤。

（九）加快推動燃煤鍋爐機組升級改造。各市將燃煤供熱鍋爐替代項目納入城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃。加快熱力管網(wǎng)建設(shè)，開展遠距離供熱示范，鼓勵城鎮(zhèn)供熱企業(yè)推廣使用清潔能源技術(shù)，科學(xué)合理布局供熱管道。淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。重點區(qū)域原則上不再新建除集中供暖外的燃煤鍋爐。持續(xù)推動茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品加工等各類燃煤設(shè)施清潔能源替代。對30萬千瓦以上熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱半徑30公里范圍內(nèi)燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電機組（含自備電廠）進行關(guān)停整合。禁止新建自備燃煤機組。大力推動現(xiàn)有煤電機組開展節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”。

（十）推動工業(yè)爐窯清潔能源替代。有序推進工業(yè)領(lǐng)域電能替代，提高電氣化水平，推動大用戶直供氣，降低供氣成本。重點區(qū)域不再新增燃料類煤氣發(fā)生爐，新改擴建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐原則上采用清潔低碳能源。燃料類煤氣發(fā)生爐實施清潔能源替代，或因地制宜采取園區(qū)（集群）集中供氣、分散使用方式。逐步淘汰固定床間歇式煤氣發(fā)生爐，鼓勵現(xiàn)有煤氣發(fā)生爐“小改大”。安全穩(wěn)妥推進使用高污染燃料的工業(yè)爐窯改用工業(yè)余熱、電能、天然氣等，推動石油焦、重油等高污染燃料逐步替代。

四、優(yōu)化完善交通運輸結(jié)構(gòu)

（十一）推動貨物運輸清潔化。大宗貨物中長距離運輸優(yōu)先采用鐵路、水路運輸，短距離運輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船。推進多式聯(lián)運，大宗貨物“散改集”，集裝箱鐵水聯(lián)運量力爭年均增長15%。在合肥市推廣采取公鐵、公水聯(lián)運等“外集內(nèi)配”物流方式。將清潔運輸作為煤礦、鋼鐵、火電、水泥、有色、焦化、煤化工等行業(yè)新改擴建項目審核和監(jiān)管重點。到2025年，鐵路、水路貨運量分別比2020年增長10%和12%左右，鋼鐵、煤炭、焦化、火電、有色等行業(yè)清潔運輸（含新能源車）比例達到80%，建材（含砂石骨料）清潔運輸比例達到60%。加強鐵路專用線和聯(lián)運轉(zhuǎn)運銜接設(shè)施建設(shè)，最大程度發(fā)揮既有線路效能，精準補齊工礦企業(yè)、港口、物流園區(qū)鐵路專用線短板，“十四五”末基本實現(xiàn)長江干線港口鐵水聯(lián)運設(shè)施聯(lián)通。重要港區(qū)在新建集裝箱、大宗干散貨作業(yè)區(qū)時，原則上同步規(guī)劃建設(shè)進港鐵路；擴大現(xiàn)有作業(yè)區(qū)鐵路運輸能力。對重點區(qū)域城市鐵路場站進行適貨化改造。新建及遷建大宗貨物年運量150萬噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)和儲煤基地，原則上接入鐵路專用線或管道。強化土地利用、驗收投運、運力調(diào)配、鐵路運價等措施保障。

（十二）強化新能源車輛推廣和汽車排放監(jiān)管。公共領(lǐng)域新增或更新公交車輛（應(yīng)急車輛除外）原則上全部使用新能源汽車。黨政機關(guān)、事業(yè)單位新增及更新公務(wù)用車（除特殊地理環(huán)境、特別用途等因素外）全部購置新能源汽車。新增或更新的出租、城市物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)等車輛中，新能源汽車比例不低于80%。加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)的燃氣貨車。支持清潔運輸企業(yè)發(fā)展，推廣使用新能源中重型貨車，發(fā)展零排放貨運車隊。在中心城區(qū)先行開展新能源渣土車推廣試點工作，合肥等有條件的市引導(dǎo)在新建重點建設(shè)項目全面推廣使用新能源渣土車；推動省、市屬國有企業(yè)先行推進運輸車輛新能源化。加快高速服務(wù)區(qū)快充站建設(shè)，力爭到2025年，重點區(qū)域高速服務(wù)區(qū)快充站覆蓋率不低于80%，其他地區(qū)不低于60%。強化新生產(chǎn)、銷售貨車監(jiān)督抽查，實現(xiàn)系族全覆蓋。嚴厲打擊污染控制裝置造假、尾氣排放不達標等行為，加強重型貨車路檢路查和入戶檢查。鼓勵重點區(qū)域城市開展燃油蒸發(fā)排放控制檢測。全面實施汽車排放檢驗與維護制度和機動車排放召回制度，強化對機動車排放檢測機構(gòu)的監(jiān)管執(zhí)法。

（十三）加快非道路移動源綜合治理。實施非道路移動機械第四階段排放標準，落實非道路移動機械排放控制區(qū)管控。加快推進鐵路貨場、物流園區(qū)、港口、機場、工礦企業(yè)新增或更新的作業(yè)車輛和機械新能源化。推動發(fā)展新能源和清潔能源船舶，加快港口岸電設(shè)施和船舶受電設(shè)施建設(shè)及改造，提高岸電使用率。大力推動老舊鐵路機車淘汰，鼓勵中心城市鐵路站場及煤炭、鋼鐵、冶金等行業(yè)推廣新能源鐵路裝備。到2025年，消除非道路移動機械、船舶及重點區(qū)域鐵路機車“冒黑煙”現(xiàn)象，基本淘汰第一階段及以下排放標準的非道路移動機械，年旅客吞吐量500萬人次以上的機場，橋電使用率達到95%以上，民用運輸機場場內(nèi)電動車輛占比達到25%以上。

（十四）加強成品油質(zhì)量監(jiān)管。加強油品進口、生產(chǎn)、倉儲、銷售、運輸、使用全環(huán)節(jié)監(jiān)管，全面清理整頓證照不全的自建油罐、流動加油車（船）和黑加油站點。開展打擊非標油品專項行動，嚴厲追究將非標油品作為發(fā)動機燃料銷售等行為主體責任。加大對加油站、儲油庫、油罐車油氣回收系統(tǒng)抽查力度，有效控制卸油、儲存、加油等環(huán)節(jié)污染，提高貨車、非道路移動機械、船舶油箱中柴油抽測頻次。

五、提升面源污染精細化治理水平

（十五）加強建筑工地、道路揚塵污染和礦山綜合治理。推動全省1萬平方米以上規(guī)模建筑工地安裝視頻監(jiān)控并接入監(jiān)管平臺，到2025年底，安裝接入率達70%以上，合肥等有條件的市力爭達到100%。開展道路揚塵污染治理專項行動。推動裝配式建筑發(fā)展。將防治揚塵污染費用列入安全文明施工措施費等工程造價不可競爭性費用，明確施工單位揚塵污染防治責任。推動建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展，提高城市道路保潔質(zhì)量和效率。到2025年，裝配式建筑占新建建筑面積比例40%以上，城市建成區(qū)道路機械化清掃率達90%左右，縣城達70%左右。加強城市公共裸地揚塵管控，對在建工地、閑置地塊等裸露土地開展排查建檔，因地制宜落實抑塵措施。嚴格落實城市大型煤炭、礦石等干散貨碼頭物料堆放場所主體責任，完善露天堆場防風網(wǎng)、噴淋裝置、防塵屏障等抑塵設(shè)施建設(shè)和物料輸送系統(tǒng)封閉改造。推動礦山綜合治理，限期整改仍不達標的礦山，由礦山所在地人民政府根據(jù)安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境等要求依法關(guān)閉。

（十六）深化群眾“家門口”生態(tài)環(huán)境問題整治。開展餐飲油煙和噪聲擾民問題整治鞏固提升行動，制定實施餐飲業(yè)大氣污染物排放地方標準，嚴格居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理，對擬開設(shè)餐飲服務(wù)單位的建筑督促設(shè)計建設(shè)專用煙道。大力整治群眾反映強烈的惡臭異味擾民問題，在投訴集中的工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)安裝運行在線監(jiān)測系統(tǒng)。

（十七）完善秸稈綜合利用方式和禁燒機制。完善秸稈綜合利用方式，規(guī)范化、標準化推進秸稈科學(xué)還田。健全收儲運服務(wù)體系，不斷提高產(chǎn)業(yè)化利用水平和效益，提高秸稈綜合利用能力。到2025年，全省秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上。禁止露天焚燒秸稈，加強秸稈焚燒監(jiān)控等視頻資源共享，提高秸稈焚燒火點監(jiān)測精準度。發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管體系作用，依托基層組織，強化日常和重點時段巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)和制止焚燒行為。

六、推動重點行業(yè)領(lǐng)域污染物減排

（十八）加強VOCs綜合治理。鼓勵儲罐使用低泄漏的呼吸閥、緊急泄壓閥。汽車罐車推廣使用密封式快速接頭。污水處理場所高濃度有機廢氣單獨收集處理；含VOCs有機廢水儲罐、裝置區(qū)集水井（池）有機廢氣密閉收集處理。石化、化工行業(yè)集中的城市和重點工業(yè)園區(qū)，2024年底前建立統(tǒng)一的泄漏檢測與修復(fù)信息管理平臺。企業(yè)開停工、檢維修期間，及時收集處理退料、清洗、吹掃等作業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣，不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染處理設(shè)施。

（十九）加快低（無）VOCs原輔材料替代。嚴格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項目。推動現(xiàn)有高VOCs含量產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加快產(chǎn)品升級轉(zhuǎn)型，提高低（無）VOCs含量產(chǎn)品比重。加大工業(yè)涂裝行業(yè)、包裝印刷行業(yè)及電子行業(yè)低（無）VOCs含量原輔材料替代力度。室外構(gòu)筑物防護和城市道路交通標志推廣使用低（無）VOCs含量涂料。嚴格執(zhí)行VOCs含量限值標準，確保生產(chǎn)、銷售、進口、使用符合標準的產(chǎn)品。

（二十）加快涉氣重點行業(yè)深度治理。高質(zhì)量推進鋼鐵、水泥、焦化等重點行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造。到2025年，全省鋼鐵冶煉企業(yè)、燃煤鍋爐全面完成超低排放改造，獨立燒結(jié)、球團、熱軋企業(yè)參照鋼鐵超低排放標準力爭完成改造。推進重點行業(yè)深度治理，推進燃氣鍋爐低氮燃燒改造。生物質(zhì)鍋爐采用專用鍋爐，配套布袋等高效除塵設(shè)施。推進整合小型生物質(zhì)鍋爐，積極引導(dǎo)城市建成區(qū)內(nèi)生物質(zhì)鍋爐（含電力）超低排放改造。減少非正常工況排放，重點涉氣企業(yè)逐步取消煙氣和含VOCs廢氣旁路。

（二十一）推動農(nóng)業(yè)和工業(yè)領(lǐng)域大氣氨污染防控。推廣水稻側(cè)深施肥和小麥、玉米種肥同播。推廣低蛋白日糧和全混合日糧等精準飼喂技術(shù)。研究畜禽養(yǎng)殖場氨氣等臭氣治理措施，鼓勵生豬、雞等圈舍封閉管理，加強廢氣收集和處理，推行覆蓋式處理與利用糞污技術(shù)。加大企業(yè)氨排放監(jiān)管力度，工業(yè)企業(yè)嚴格執(zhí)行惡臭異味防治要求和煙氣脫硫脫硝氨逃逸排放標準。

七、推進空氣質(zhì)量達標管理和聯(lián)防聯(lián)控

（二十二）完善空氣質(zhì)量達標管理機制。空氣質(zhì)量未達標的市依法編制實施大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃。推進PM2.5和臭氧協(xié)同控制，更加注重PM2.5治理。2020年P(guān)M2.5濃度低于40微克/立方米的合肥、滁州、六安、馬鞍山、安慶5個未達標市，“十四五”期間實現(xiàn)穩(wěn)定達標；淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽、淮南6個未達標市，明確“十四五”空氣質(zhì)量改善階段目標；蕪湖、宣城、銅陵、池州、黃山5個已達標市，鞏固改善空氣質(zhì)量。

（二十三）健全重污染天氣應(yīng)對機制。完善“省—市—縣”重污染天氣應(yīng)對三級預(yù)案體系，統(tǒng)一規(guī)范重污染天氣預(yù)警、啟動、響應(yīng)、解除工作流程。優(yōu)化重污染天氣預(yù)警啟動標準，修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急預(yù)案操作手冊。制定《重污染天氣重點行業(yè)績效分級工作指南》，常態(tài)化開展重點行業(yè)績效分級工作，鼓勵各市對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模較大的非重點行業(yè)開展績效評級。持續(xù)增補擴充應(yīng)急減排清單，確保覆蓋所有涉氣企業(yè)。深化區(qū)域大氣污染應(yīng)急聯(lián)動機制，位于同一區(qū)域的城市依法依規(guī)完善應(yīng)急響應(yīng)措施。

（二十四）強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制。發(fā)揮長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作機制作用，強化大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控。鼓勵支持省內(nèi)毗鄰市、縣（市、區(qū)）開展聯(lián)防聯(lián)控。積極推動建立皖北省際毗鄰地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，推動交界地區(qū)聯(lián)合交叉執(zhí)法。對省界兩側(cè)20公里內(nèi)涉氣重點行業(yè)新建項目，以及對下風向空氣質(zhì)量影響大的新建高架源項目，開展環(huán)評一致性會商。

八、加強大氣污染防治能力建設(shè)

（二十五）加強監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力建設(shè)。完善城市空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享，實現(xiàn)縣城全覆蓋。加密皖北六市空氣質(zhì)量監(jiān)測站點，加快構(gòu)建皖北大氣環(huán)境智慧監(jiān)管數(shù)字化治理體系。加強重點區(qū)域城市機場、港口、鐵路貨場、物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、公路等大氣環(huán)境監(jiān)測。開展非甲烷總烴和揮發(fā)性有機物的自動監(jiān)測以及光化學(xué)監(jiān)測。繼續(xù)開展顆粒物組分監(jiān)測。升級省級環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)，提升空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警能力。

（二十六）加強監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。健全完善以污染源自動監(jiān)控“三個全覆蓋”為核心的非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法體系，提升各級生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法監(jiān)測能力。加強重點領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法，對參與弄虛作假的排污單位和第三方機構(gòu)、人員依法追究責任，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)。生態(tài)環(huán)境部門定期更新大氣環(huán)境重點排污單位名錄。推動企業(yè)安裝工況監(jiān)控、用電（用能）監(jiān)控、視頻監(jiān)控等。提高移動源環(huán)境監(jiān)管能力，建設(shè)省級重型柴油車和非道路移動機械遠程在線監(jiān)控平臺。

（二十七）加強科技支撐能力建設(shè)。支持開展低濃度、大風量、中小型VOCs排放污染治理技術(shù)研究。支持分類型工業(yè)爐窯清潔能源替代和末端治理路徑研究。開展VOCs排放污染治理、低溫脫硝、氨逃逸精準調(diào)控等大氣污染防治技術(shù)和裝備研發(fā)。到2025年，各市完成排放清單編制，實現(xiàn)逐年更新。

九、完善生態(tài)環(huán)境法治和經(jīng)濟政策體系

（二十八）嚴格落實法律法規(guī)和標準。加強大氣污染防治法治保障，嚴格實施大氣污染防治法、清潔生產(chǎn)促進法和移動源污染防治管理辦法，依法懲戒環(huán)境污染責任主體。落實VOCs含量限值強制性國家標準、低（無）VOCs含量產(chǎn)品標識制度、有機廢氣治理用活性炭技術(shù)要求。嚴格落實國家環(huán)境空氣質(zhì)量標準、鐵路內(nèi)燃機車污染物排放等強制性國家標準。加快出臺大氣污染物排放標準，及時開展相關(guān)法規(guī)、標準培訓(xùn)和宣傳解讀。

（二十九）發(fā)揮價格稅費政策激勵約束作用。完善峰谷分時電價政策，調(diào)整尖峰電價政策。落實高耗能行業(yè)差別電價政策，完善高耗能行業(yè)階梯電價制度。繼續(xù)對港口岸基兩部制用電實施支持性電價政策，對港口貨物裝卸、港口設(shè)施服務(wù)、港口岸電運營商、機場岸基用電執(zhí)行工商業(yè)單一制電價。鼓勵各市對新能源城市公共汽電車充電給予積極支持。加強省內(nèi)天然氣管道短輸價格定期校核，按照“準許成本+合理收益”原則，合理調(diào)整價格。加強城鎮(zhèn)燃氣配氣價格監(jiān)管，統(tǒng)一開展年度定期校核調(diào)整。建立完善天然氣終端銷售價格與采購價格聯(lián)動機制。完善鐵路運價調(diào)整機制，研究推行“一口價”收費政策。推廣采用“量價互保”協(xié)議運輸模式。完善建筑施工揚塵環(huán)境保護稅征管機制，落實將VOCs納入環(huán)境保護稅征收范圍的稅制改革政策。

（三十）加強財政金融政策引導(dǎo)。積極爭取中央大氣污染防治資金，加強省級生態(tài)環(huán)境專項資金統(tǒng)籌，強化對減污降碳協(xié)同項目的支持力度。落實好貨幣信貸政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及集群升級、工業(yè)污染治理、鐵路專用線建設(shè)、新能源鐵路裝備推廣等領(lǐng)域信貸融資支持力度。按要求開展銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色金融業(yè)績評價，有序做好綠色金融綜合評價試點，加強評價結(jié)果運用。引導(dǎo)地方法人金融機構(gòu)發(fā)行綠色金融債券，提高對綠色產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度。

十、強化保障措施

（三十一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持和加強黨對大氣污染防治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。各市人民政府依法落實本行政區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量的主體責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓實抓細各項工作，完成省下達的空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)。省生態(tài)環(huán)境廳要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好調(diào)度評估。省有關(guān)部門要協(xié)同配合落實任務(wù)分工，出臺政策時統(tǒng)籌考慮空氣質(zhì)量持續(xù)改善需求。

（三十二）嚴格考核監(jiān)督。將空氣質(zhì)量改善目標完成情況作為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核的重要內(nèi)容。對超額完成目標的市，按照有關(guān)規(guī)定給予表揚激勵；對未完成目標的市，采取措施實施懲戒；對問題突出的市，視情組織開展專項督察。組織對重點區(qū)域開展監(jiān)督幫扶。

（三十三）強化信息公開。加大環(huán)境空氣質(zhì)量信息公開力度。將排污單位和第三方治理、運維、檢測機構(gòu)弄虛作假行為納入信用記錄，推送至全國信用信息共享平臺（安徽），定期依法向社會公布。重點排污單位及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、環(huán)保違法處罰及整改等信息。推動老舊高污染車輛、機動車排放檢驗等信息共享。

（三十四）注重宣傳引導(dǎo)。普及大氣環(huán)境與健康基本理念和知識，廣泛宣傳《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范十條》，提升公民大氣環(huán)境保護意識與素養(yǎng)。持續(xù)開展“美麗安徽我是行動者”活動，加快建設(shè)碳普惠制度體系，動員社會各界積極參與大氣環(huán)境保護。完善公眾監(jiān)督和有獎舉報機制，鼓勵公眾積極提供環(huán)境違法行為線索。黨政機關(guān)帶頭加大綠色低碳產(chǎn)品采購力度，積極推廣應(yīng)用環(huán)境標志產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品。國有企業(yè)要帶頭實施綠色生產(chǎn)，深入推進治污減排。