8月21日，江西省政府網站發布省人民政府關于2024年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告，關于上半年計劃執行情況，報告指出，開展新一輪優化營商環境提升行動，召開全省優化營商環境工作推進大會，持續抓好重點突出問題整治，出臺支持冷鏈物流建設舉措，推動降低工商業電價。

關于下半年需重點抓好的工作，報告提到，加強煤電油氣運調節，積極爭取高峰時段外購電力，強化電煤中長期合同履約，加快推進省級天然氣管網和管道互聯互通工程建設，確保迎峰度夏度冬能源供應安全穩定。推動新余電廠二期項目建成投運，加快推進神華九江電廠二期、上高電廠等支撐性煤電建設，積極推進內蒙古騰格里沙漠基地送電江西工程、閩贛靈活互濟聯網工程前期和建設工作。

詳情如下：

省人民政府關于2024年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告

省發展改革委主任 王前虎

省人大常委會：

受省人民政府委托，我向省人大常委會匯報今年上半年全省國民經濟和社會發展計劃執行情況，以及下半年需重點抓好的工作，請予審議。

一、上半年計劃執行情況

今年以來，全省上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，認真組織實施省十四屆人大二次會議審議通過的計劃報告，統籌推進穩增長、調結構、惠民生、防風險等各項工作，全省經濟持續回升、穩步向好。上半年全省GDP增長4.5%，規上工業增加值增長8.8%，固定資產投資增長3.5%，社會消費品零售總額增長4.9%，居民人均可支配收入增長5.1%。圍繞抓好計劃執行，全省各地各部門重點抓好以下工作：

(一)精準施策強產業促升級，發展質效穩步提升。深入落實制造業重點產業鏈現代化建設“1269”行動計劃，出臺先進制造業集群培育管理辦法、鋰電新能源產業鏈高質量發展、特色裝備制造業發展等系列政策，啟動大規模設備更新，分類別、分區域開展產融、產銷、技術、人才對接活動，推動工業生產持續向好、新動能加快成長。上半年，高技術制造業、裝備制造業增加值同比分別增長20.2%、17.2%。扎實推進制造業數字化轉型，制定“11條”支持政策，統籌30億元資金支持企業“智改數轉網聯”，推動近3000家企業實施數字化改造。加快推進數字產業化，持續深耕20條主攻賽道，全面推動三批65個省數字經濟集聚區建設，認定第二批40個數字經濟應用場景項目，上半年，全省數字經濟核心產業銷售收入同比增長13.8%、高出全行業11.7個百分點。強化科技創新引領產業升級，深入實施科技興贛六大行動，太行實驗室江西創新中心獲批建設，加快南昌實驗室建設，推進核技術運用、先進金屬材料、裝備制造、食品領域等省實驗室建設，出臺科技成果轉移轉化服務體系建設方案，上半年，全省登記技術合同數、技術合同成交額同比分別增長36.9%、134.6%。全面落實推動開發區高質量發展的實施意見，深化管理制度改革，提升畝均效益，不斷提升開發區發展能級。

(二)全力以赴擴投資促消費，內需潛力持續釋放。實施項目帶動戰略“十百千萬”工程，充分發揮各級項目推進工作專班作用，常態化做好問題梳理、督導服務，強化資金、用地、用林等要素保障，截至6月底，3670個省大中型項目完成投資5264.1億元、占年度計劃51.5%，南昌瑤湖科學島一期、國軒年產30GWh鋰電池生產基地、平江灌區、昌江航道提升工程等項目開工建設，昌九高鐵、遂大高速、昌北機場三期擴建、瑞金機場、贛撫尾閭綜合整治工程等一批項目進展順利，鄱陽湖水利樞紐、內蒙古騰格里沙漠基地送電江西、閩贛靈活互濟聯網等項目前期工作加快推進。抓實項目謀劃儲備，特別是按照國家“兩重”建設部署，多次組織開展覆蓋所有市縣的業務培訓和輔導，申報項目1564個、總投資5324億元、2024年資金需求1067億元，梳理“兩新”需求項目3801個、資金總需求4548億元。大力支持民間投資，搭建民間資本推介項目平臺，公布277項向民間資本推介項目清單，落實PPP(政府和社會資本合作模式)新機制，上半年，民間投資同比增長2.6%、高于全國水平2.5個百分點。持續釋放消費潛力，打好消費提質擴容三年行動收官戰，組織“消費促進年”系列活動3000余場，節假日期間發放各類政府消費券2.5億元。出臺我省推動消費品以舊換新實施方案，鼓勵家居消費，培育壯大電商、會展等新型消費，上半年，網上零售額增長9.4%，限上新能源汽車、可穿戴智能設備、智能家電消費分別增長40.2%、43.2%、14.9%。實施文旅消費提升計劃，創新開展“旅游誠信省”建設，舉辦“樂游江西”“詩旅江西”“唱游江西”等系列文旅活動，開通南昌至濟州、吉隆坡兩條國際航線，加大“引客入贛”力度，上半年，全省接待國內旅游人次、旅游收入同比分別增長22.8%、31.7%，重點景區火爆出圈，滕王閣、景德鎮陶溪川等客流量同比分別增長176%、130.6%。

(三)持續深入抓改革擴開放，動力活力不斷激發。開展新一輪優化營商環境提升行動，召開全省優化營商環境工作推進大會，持續抓好重點突出問題整治，出臺支持冷鏈物流建設舉措，推動降低工商業電價。深入落實民營經濟“36條”，建立完善與民營企業常態化溝通交流、涉民企訴求快速處理等機制，上半年全省累計召開民企座談會2200余場、幫助企業解決問題9000余個。進一步深化省以下財政體制改革。深入實施國企改革深化提升行動，穩步推進戰略性重組和專業化整合，組建完成省農業發展集團、省數字產業集團。加快推進內陸開放型經濟試驗區建設，圍繞“1269”行動計劃開展精準招商，舉辦“知名企業江西行”等系列活動，上半年，實際到位資金同比增長1.7%。實施外貿促穩提質行動，上半年，生產型企業出口占全省外貿的比重提升至80.7%，電動汽車出口額增長25.5倍。深入融入共建“一帶一路”，新開國內首條直飛挪威奧斯陸全貨運航線，穩定運行鐵海聯運1640列、中歐班列61列，對外承包工程新簽約合同10.3億美元、同比增長316.7%。

(四)突出重點強區域促融合，協調發展持續增強。深化打造“一主一副、兩翼聯動、多點支撐”的區域發展新格局，深入實施省會引領戰略，推動南昌與贛江新區、九江、撫州及周邊地區深度融合，出臺加快推動贛江新區高質量發展總體方案，推動贛州革命老區高質量發展示范區建設。積極對接和服務長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設，深化贛州與深圳、吉安與東莞對口合作。深入實施以城市體檢引領城市更新行動，南昌市成功入選中央財政首批支持城市更新名單，新增15個城市更新省級試點，完成所有縣級以上城鎮生活污水處理廠提標改造，新建地下管網2100公里，縣級城市黑臭水體消除比例達75%。大力推進鄉村全面振興發展，因地制宜啟動“四融一共”和美鄉村建設，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全完善覆蓋所有農戶的“防止返貧監測幫扶系統”，持續完善產業、消費、就業穩崗等幫扶措施，拓寬脫貧群眾增收渠道。

(五)久久為功抓生態建樣板，綠色轉型步伐加快。以更高標準更實舉措打造美麗中國“江西樣板”，出臺全面推進美麗江西建設的實施意見，啟動打造國家生態文明建設高地三年行動。上半年，國家考核斷面水質優良比例97%，空氣優良天數比率93.9%，PM2.5平均濃度28.6微克/立方米，均好于今年全年預期目標。狠抓生態環保問題整改，今年中央生態環保督察指出的4個典型案例中69個具體問題、已完成整改19個，第二輪中央生態環境保護督察反饋的52個問題、已完成整改36個，2018-2023年長江經濟帶生態環境警示片披露的84個問題、已完成整改70個。穩步推進“碳達峰十大行動”，深入推進20個省級碳達峰試點城市和園區建設，創建首批20個低碳零碳負碳示范工程，開展重點行業碳排放測算。加快促進生態產品價值實現，持續完善生態產品價值評價制度，大力推動生態資產價值評估及其結果應用，遴選30個縣(市、區)開展集體林權制度改革試點，與湖北省、安徽省簽訂長江流域橫向生態保護補償協議。

(六)用心用情保障改善民生，群眾福祉日益增進。年初確定的10件民生實事積極推進，上半年，民生領域財政支出占一般公共預算支出的80.2%。持續落實好系列穩就業政策，全面推進“5+2就業之家”建設，上半年，全省城鎮新增就業27.1萬人，新增轉移農村勞動力37.6萬人。多措并舉提高居民收入，上半年全省城鄉居民人均可支配收入同比分別增長4.1%、6.5%。著力提高公共服務水平，上半年改擴建義務教育學校150所、新增學位5萬個，省屬職業學校技工院校資源優化整合平穩有序，推進“雙一流”建設攻堅行動，優勢學科由25個精簡至18個。7家國家級、4家省級區域醫療中心加快建設，全面推進緊密型縣域醫共體建設，15分鐘“中醫藥健康服務圈”基本建成。聚焦“一老一小”，積極開展養老服務提質升級、銀發經濟創新發展、老年社會參與擴面三大行動，打造383個“一老一小幸福院”，建成1839個城市老年助餐點，省財政給予托育服務機構每人每月300元補貼，南昌市獲批全國嬰幼兒照護服務示范城市。扎實做好保供穩價工作，全力推進重要民生商品平價商店建設，上半年全省CPI上漲0.6%，重要民生商品量足價穩。

(七)堅決防范化解重大風險，社會大局安定有序。全面落實防范化解經濟和金融領域重大風險“1+7”分工方案，修訂完善“1+9”化債方案，加大對市縣轉移支付和庫款支持力度，基層“三保”運行總體平穩。建立金融風險會商研判工作機制，穩妥處置信托機構、地方法人銀行機構、農商銀行等地方中小金融機構風險，有效處置融資平臺經營性債務風險。出臺推動房地產市場平穩健康發展“20條”，全力推進“保交房”工作。壓緊壓實耕地保護和糧食安全黨政同責，全省落實早稻播種面積，中稻播種平穩有序，“菜籃子”產品供應充足。加強煤電油氣運調節，確保迎峰度夏各項保供措施落實落細。扎實推進安全生產治本攻堅三年行動，制定固本強基提升本質安全水平“1+7”政策文件，有力應對入汛以來持續暴雨洪澇災害，社會大局保持和諧穩定。

在國內外發展環境錯綜復雜的背景下，全省經濟社會發展取得這樣的成績，來之不易。同時，我們也清醒認識到，當前外部環境復雜性嚴峻性有所上升，全省經濟持續回升向好的基礎還需進一步鞏固。一是有效需求仍顯不足。消費意愿仍待增強，6月末，住戶存款余額同比增長11.8%、較住戶貸款余額增速高7.8個百分點。市場預期仍然偏弱，6月份制造業PMI為49%，今年以來一直在榮枯線上下徘徊，非制造業PMI為49.2%、較上月回落2.5個百分點。外貿穩增長壓力加大，上半年，外貿進出口、出口同比分別下降29%、37.8%。二是部分行業企業生產經營仍較困難。鋼鐵、水泥等傳統行業產銷持續下行，部分新興行業主要產品價格低位波動，企業生產經營成本居高不下。三是重點領域風險仍需高度關注。房地產市場仍未筑底企穩。財政收支平衡壓力不減，上半年，全省土地出讓收入同比下降24.1%，民生等重點領域支出剛性增長，基層“三保”壓力不小。金融風險仍需持續化解。同時，迎峰度夏能源供應持續偏緊，高溫干旱天氣對農業生產和項目建設的影響需高度關注。

二、當前形勢和下半年需重點抓好的工作

綜合分析當前和下一步經濟走勢，一方面，內外部環境更趨嚴峻復雜。世界經濟增長動能不強，主要經濟體經濟增長和貨幣政策有所分化。局部地區的地緣沖突頻發，巴以、俄烏以及紅海危機加大全球供應鏈不確定性。美西方對我打壓加劇，不斷炒作“中國威脅論”“中國沖擊論”“產能過剩論”，頻繁舉起“關稅大棒”。國內經濟有效需求不足、社會預期偏弱等挑戰交織疊加，經濟回升向好的基礎還需鞏固和增強。另一方面，積極因素不斷累積增多。近期，國際組織和機構紛紛上調中國經濟增長的預期，世界銀行、國際貨幣基金組織分別將2024年中國經濟增速預期上調了0.3、0.4個百分點。國家出臺的系列政策效應持續顯現，特別是黨的二十屆三中全會的勝利召開，國家將出臺系列改革舉措，必將進一步提振信心，凝聚推進高質量發展的磅礴力量。我省一批重大項目加快推進，電子信息、裝備制造、有色、航空等重點產業生產經營狀況持續向好。綜合研判，下半年全省經濟將繼續保持回升向好態勢，經過努力，有望完成全年經濟社會發展目標任務。

下一步，建議深入貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話精神和黨的二十屆三中全會精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，全面落實黨中央、國務院系列決策部署，深入開展“大抓落實年”活動，咬定目標、鼓足干勁，搶抓機遇、攻堅克難，全力以赴確保完成全年經濟社會發展目標任務。重點抓好八方面工作：

(一)全力落實系列政策穩運行。圍繞國家今年以來密集出臺的“兩重”“兩新”“517”房地產新政、推動中部地區加快崛起等系列政策措施，加強與國家部委匯報溝通對接，強化部門協同、上下聯動，切實以更大的政策效應穩定經濟運行。圍繞“兩重”，加快推進已儲備項目前期工作，全方位加強項目服務保障，提高項目申報質量，抓緊抓早辦理項目開工的各項前置手續，推動項目盡早開工。結合“十五五”規劃編制，繼續梳理儲備一批符合投向領域、前期工作成熟、質量較高的項目，優先儲備謀劃一批“國家所需、江西所能”的標志性項目，確保“兩重”項目建設接續有力。圍繞“兩新”，動態完善政策、需求、供給三張清單，持續做好已經出臺實施方案的宣傳解讀、狠抓落地見效，盡快出臺建筑和市政、公路水路、衛生健康等領域的實施方案，積極對接國家加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新政策措施。組織開展銀企對接和供需對接，積極提升大規模設備更新和消費品以舊換新的效應。圍繞穩定房地產市場，全面落實全省房地產市場平穩健康發展20條措施，大力開展全省“保交房”工作，加快“三大工程”建設進度，鼓勵各地因城施策，統籌做好消化存量房產和優化增量住房等工作，切實遏制房地產下滑勢頭，加快建立房地產發展新模式。圍繞“中部崛起”等政策措施，緊扣中部地區“三基地一樞紐”定位，對照若干政策措施逐項細化，特別是對涉及到我省的重大項目、重大政策等，分類提出實施方案、明確落實路徑，努力推動我省在新時代中部地區崛起中奮勇爭先。同時，加強經濟運行監測分析，緊盯重點指標、重點行業、重點企業變化，督促相關地方和部門針對短板弱項補齊增強，加強與宏觀政策取向一致性評估，強化政策統籌，確保同向發力、形成合力。

(二)全力提升產業能級增動能。一是加快推動產業轉型升級。深化落實“1269”行動計劃，制定出臺19個制造業集群培育提升三年行動方案，組織先進銅功能材料、光伏、鋰電、航空等集群參與國家先進制造業集群競賽。制定實施鏈主企業培育等專項扶持政策，梯次支持鏈主龍頭、專精特新企業做大做強。組織開展電子信息供需對接、家具產業博覽會等活動，用好民營企業常態化問題交流等工作機制，持續開展清理拖欠中小企業賬款工作，進一步幫助企業破解“急難愁盼”問題。積極謀劃布局未來材料、未來能源、未來航空(低空經濟)等未來產業。積極創建培育先進制造業和現代服務業融合發展先行區，完善工業設計、知識產權、中試平臺、檢驗檢測、倉儲物流等生產性服務業，進一步提高服務型制造應用水平。二是大力發展數字經濟。制定出臺推進數字江西建設、落實數據基礎制度激活數據要素價值等政策措施，持續發力VR、物聯網、專業芯片、軟件等細分賽道，推動省數字經濟集聚區創新發展試點，開展數字經濟企業“矩陣”培育計劃。深入推進制造業數字化轉型升級，分級分類推進有色、鋼鐵、建材等傳統產業數字化轉型，持續開展產業集群和中小企業數字化轉型試點，打造一批典型場景、轉型標桿。加快推進數字基礎設施建設，培育建設人工智能創新應用試點區，加快推進5G基站、算力中心等建設。三是深入推進科技興贛六大行動。推進鄱陽湖國家自主創新示范區建設，積極創建稀土、有色金屬、生態環境、交通等領域全國重點實驗室，在核技術應用、先進金屬材料、綠色食品等優勢領域籌建省實驗室。編制關鍵共性基礎問題和重點科研任務清單，有效突破一批制約產業高質量發展的“卡脖子”關鍵核心技術。強化企業科技創新主體地位，建立“聯合體+鏈主”協同創新機制，加快組建先進銅功能材料、先進光伏新能源、鋰電新能源3家制造業創新中心。優化實施省高層次科技領軍人才培育項目，深入實施贛鄱俊才支持計劃，鼓勵省級以上科技創新平臺大力培養使用青年科技人才。同時，持續深化開發區管理體制改革，開展開發區土地利用清理專項行動，切實增強開發區產業發展承載力和競爭力。

(三)全力精準擴大內需強支撐。一是擴大有效益的投資。深入實施項目帶動戰略“十百千萬”工程，充分發揮專班作用，分權限、分層級及時協調解決項目推進中的突出問題，加密對在建項目和未開工項目的監測頻次，開展重大項目建設半年“賽馬”，加快增發國債、專項債項目資金支付進度，力爭形成更多實物工作量。壓茬推進3670個省大中型項目，開工建設袁河航道提升工程、南昌北二繞城高速、弋陽至南豐高速、九石化年產150萬噸芳烴等一批項目，建成大廣高速吉安至南康段改擴建工程、南昌西二繞城高速、上饒至浦城高速、瑞金機場、九江湖口銀砂灣綜合碼頭、武漢至南昌特高壓交流工程、廣東省人民醫院贛州醫院等項目，加快推進鄱陽湖水利樞紐工程前期工作，力爭盡早開工。持續落實好民營經濟“36條”，強化民間投資項目謀劃推介，規范實施PPP新機制，推動REITs項目盡快實現突破，充分激發民間投資活力。二是激發有潛能的消費。深入推進消費品以舊換新，推動各地出臺配套措施、疊加資金投入，省市聯動開展1000余場消費品以舊換新活動，發放一批汽車置換更新消費券，開展家電下鄉巡展促銷、“家居煥新消費季”，細化促進家電家居消費的支持舉措。發展餐飲消費細分領域，持續打造贛菜品牌。打造商旅文體融合新空間、電商直播、高端醫療服務、銀發消費專區、社區育幼服務等消費新場景，加強線上線下商品“同質同標”建設，培育國貨“潮品”消費。搶抓暑期、中秋、國慶等黃金消費期，加大引客入贛力度，實施“樂游江西”文化和旅游國內推廣計劃，舉辦“央視主播帶你游購江西”“三百”文旅消費季等活動，推動紅色游、鄉村游、生態游、康養游等全面提質升級。

(四)全力深化改革開放激活力。一是深入落實二十屆三中全會精神。深入學習二十屆三中全會決定精神，結合我省實際，研究制定落實意見。二是圍繞優化營商環境深化改革。深入實施新一輪優化營商環境提升行動，持續推進突出問題整治，完善修訂我省評價方案，推動主要指標實現提檔進位，加大改革試點力度，加快形成一批首創性、突破性制度成果，打造一批江西營商環境品牌。推動清理限制民營企業公平競爭、激發民間投資活力、破解民營企業融資難、助推民營經濟創新升級、促進民營企業家健康成長等行動取得實效。加快推進數字政府建設，建成省級數字政府決策指揮平臺，推動“贛服通”“贛政通”迭代升級，加快打造“贛企通”企業綜合服務平臺。深入推進統一大市場建設，協同出臺長江中游城市群區域市場一體化建設舉措，加快推進完善市場準入負面清單、特色現代企業制度建設等改革。積極穩妥推進省屬國企戰略性重組和專業化整合，跟進銜接中央新一輪財稅體制改革，深化市與縣區收入劃分改革，優化轉移支付分配，持續推進農村承包地、經營體制和宅基地改革試點。三是圍繞內陸開放型經濟試驗區建設擴大開放。出臺打造內陸地區改革開放高地的若干措施，遴選推廣一批試驗區建設典型經驗做法，推動我省與長三角地區簽署一批合作協議、落地一批合作事項，支持贛州聯動吉安加快融入粵港澳大灣區，深化贛州與深圳、吉安與東莞對口合作，精心舉辦第四屆贛商大會、對接粵港澳大灣區經貿活動周等活動。開展更好參與共建“一帶一路”高質量發展行動，實施“千企百展”工程，出臺外貿穩規模優結構政策，在融資、信保費率、提升海鐵聯運等方面打出“組合拳”。支持跨境電商、海外倉、市場采購貿易、二手車出口等外貿新業態發展，豐富拓展中間品貿易，推動更多生產型企業拓展外貿業務。加大精準招商引資力度，優化現代產業引導基金運行，強化服務保障，依法規范招商引資優惠政策，推動外資項目加快落地建設。

(五)全力促進協調發展暢循環。一是加快構建區域發展新格局。研究出臺新一輪強省會政策舉措，推進省會引領戰略各項任務落實落地，推動九江高標準建設長江經濟帶重要節點城市，支持撫州打造現代產業新區。研究支持贛州省域副中心城市聯動吉安融入粵港澳大灣區建設江西南部重要增長極的若干政策措施，研究編制贛江中游生態經濟帶高質量發展總體規劃。支持上饒全方位對接融入長三角一體化，景德鎮深化國家陶瓷文化傳承創新試驗區建設，宜春打造國家級新能源產業重要集聚區，新余加快推動鋼鐵“產業大腦”試點建設。持續深化省際區域合作，組織召開2024年湘贛邊區域合作示范區建設推進大會，支持萍鄉市深度融入長株潭都市圈。完善縣域經濟發展分類評價體系，出臺我省縣域經濟高質量發展有關政策文件。二是促進城鄉融合發展。深入推進城市更新、美麗鄉鎮建設行動，加快謀劃、實施、建成一批城市更新項目，補齊污水處理、垃圾分類、排水防澇、燃氣管網等設施建設短板。扎實推進鷹潭國家城鄉融合試驗區建設，爭取國家支持在農村集體經營性建設用地入市等方面擴大改革試點范圍，打造全國城鄉融合發展樣板區。三是推進鄉村全面振興。深化開展脫貧人口和防止返貧監測對象增收三年行動，堅決守住不發生規模性返貧底線。學習運用“千萬工程”經驗，抓好“四融一共”和美鄉村先行區建設，著力培育30個左右省級示范鄉鎮、300個以上省級特色精品示范村。統籌推進數字技術和農業農村融合發展，建設完善“云上贛農”平臺，建設一批智慧農(牧、漁)場、優質農副產品生產供應和直播電商基地，加大冷鏈物流建設力度，穩步推進12個省級示范農業科技綜合體建設。

(六)全力推進綠色發展促轉型。一是鞏固提升生態環境質量。深入貫徹全面推進美麗江西建設的實施意見，建立健全全省實施體系和推進落實機制。組織開展好全國生態日等活動，扎實推進全省22家生態文明教育實踐基地建設。持續打好藍天、碧水、凈土提升攻堅戰，堅持以降低PM2.5濃度為主線，實施重點減排工程，強化區域協同治理，完善污染天氣應對體系。深入開展入河排污口、飲用水水源地、城市黑臭水體等專項整治。持續抓好中央環保督察反饋、長江經濟帶警示片披露等問題整改。加強農業面源污染管控和治理，嚴格控制鄱陽湖總磷濃度。深入推進武夷山國家公園(江西片區)、廬山國家植物園建設，積極創建井岡山國家公園。二是積極穩妥推進碳達峰碳中和。積極創建碳達峰試點城市和園區，開展試點建設總結，力爭形成若干有益模式和經驗。加快推進首批低碳零碳負碳示范工程建設，建立綠色低碳先進技術示范工程項目庫，力爭入選國家示范工程，加大綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈管理企業培育力度。著力做好能耗雙控工作，加強節能審查管理，推動建立上下貫通的節能監察體系，開展全省能效診斷工作，完成1萬噸標煤及以上重點用能單位能效診斷。三是加快促進生態產品價值實現。深入實施建立健全生態產品價值實現機制工作方案，加快推進23個省級生態產品價值實現改革示范單位建設，健全完善生態價值核算、評估、考核等基礎制度，探索建立核算結果聯審、送審和公布制度，優化提升生態產品數據共享平臺功能，實現全省GEP定期核算。推動設立生態資產價值評估協會，推動我省南方生態產品交易平臺“走出去”，支持生態產品經營開發主體發行股票和債券直接融資。

(七)全力辦好民生實事添福祉。一是促進居民就業增收。著力建成用好“5+2就業之家”，研究制定我省促進高質量充分就業的實施意見，調整創業擔保貸款政策，出臺公益性崗位開發管理暫行辦法。實施重點群體創業推進行動，持續開展“10+N”公共就業服務專項活動，突出抓好高校畢業生、農民工、退役軍人、脫貧勞動力、城鎮困難人員等重點群體就業。二是不斷提高公共服務水平。有序推進10件民生實事，確保如期圓滿完成。推進義務教育優質均衡發展和省屬職業教育學校、技工學校資源整合優化，支持高校“雙一流”建設。加快推進國家區域醫療中心建設，推動項目醫院進入常態化運行階段，深入開展優質服務基層行和社區醫院建設擴優提質專項行動，推進緊密型縣域醫共體建設。三是健全完善社會保障體系。深入開展全民參保精準擴面專項行動，出臺促進企業年金發展指導意見，全面實施個人養老金制度。持續推進社會保險基金管理鞏固提升三年行動，加快社會保險信用體系建設。持續拓展醫保碼“一碼付”的應用范圍。聚焦“一老一小”，加快出臺發展銀發經濟增進老年人福祉的實施意見，持續擴大托育服務供給。同時，扎實做好保供穩價工作，進一步推進重要民生商品平價商店建設，做好中秋、國慶等重點時段保供穩價，確保重要民生商品量足價穩。

(八)全力防范化解風險保安全。一是著力防范化解財政金融風險。落實防風險系列政策舉措，穩步推進全省地方債務全口徑監測，完善國有金融資本管理機制，分類加快推進融資平臺改革轉型、壓降數量，推動地方債務“降存量、控增量、防爆雷”，加大財力下沉力度，確保基層“三保”平穩運行。強化中小金融機構風險分類聯動處置，穩妥處置大型企業和上市公司風險，加快建設金融風險監測預警平臺，推進金融監管全覆蓋。二是強化糧食能源安全。全面落實系列惠農政策，落實好防災減災各項措施，統籌抓好“雙搶”和中晚稻等秋糧生產，確保糧食產量430億斤以上。開展全省糧食系統防范化解購銷領域風險隱患專項工作，守牢口糧市場安全、守護種糧農民利益。加強煤電油氣運調節，積極爭取高峰時段外購電力，強化電煤中長期合同履約，加快推進省級天然氣管網和管道互聯互通工程建設，確保迎峰度夏度冬能源供應安全穩定。推動新余電廠二期項目建成投運，加快推進神華九江電廠二期、上高電廠等支撐性煤電建設，積極推進內蒙古騰格里沙漠基地送電江西工程、閩贛靈活互濟聯網工程前期和建設工作。同時，全面落實固本強基提升本質安全水平“1+7”政策文件，堅決防范和遏制重特大事故發生，全力降低事故起數、傷亡人數，切實做好防汛減災和澇旱急轉準備工作，確保人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。

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有關內容名詞注釋

1.制造業重點產業鏈現代化建設“1269”行動計劃：指做強做大電子信息、有色金屬、裝備制造、新能源、石化化工、建材、鋼鐵、航空、食品、紡織服裝、醫藥、現代家具等12條制造業重點產業鏈條，打造電子信息、銅基新材料、鋰電和光伏新能源、鎢和稀土金屬新材料、航空、煉化一體化和化工新材料6個先進制造業集群，規模以上工業營業收入年均增長9%左右。

2.科技興贛六大行動：指區域創新協同力、創新平臺引領力、技術攻關硬實力、企業創新競爭力、科技人才創造力、科技治理支撐力升級行動。

3.“十百千萬”工程：指在綜合交通、能源、水利、新型基礎設施、城市基礎設施、制造業、現代服務業、現代農業、生態環保、公共服務等十大領域，滾動推進100個左右示范引領性重大項目，實施1000個投資10億元以上重大項目，每年完成投資1萬億元以上。

4.“兩重”：指國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設。

5.“兩新”：指大規模設備更新和消費品以舊換新。

6.“新三樣”：指電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池。

7.“四融一共”和美鄉村：指景村融合、產村融合、三治融合、城鄉融合、共同富裕。

8.PM2.5：指大氣中空氣動力學當量直徑小于或等于2.5微米的顆粒物。

9.“5+2就業之家”：指覆蓋省、市、縣、街道(鄉鎮)、社區(村)五級和開發區、大中專院校(含技工院校)兩類的政府市場融合、線上線下一體就業公共服務平臺。

10.10件民生實事：指“支持重點群體就業創業，提高低保對象等困難群眾基本生活保障標準，提高城鄉孤兒和事實無人撫養兒童基本生活保障水平，改善殘疾人生活和照顧服務，持續完善養老服務體系，發展老年人助餐服務，優化出生缺陷防控服務，資助新生兒參加基本醫保，開展‘可躺式’課桌椅進校園試點，加強基層人工智能輔助智慧醫療系統推廣運用”等10件民生實事。

11.“三百”文旅消費季：指“百縣百日、百城百夜、百企百創”文化和旅游消費季活動。

12.“千萬工程”：指“千村示范、萬村整治”工程，是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。浙江省全面實施該工程20年來，探索出一條加強農村人居環境整治、全面推進鄉村振興、建設美麗中國的科學路徑。