9月4日，廣西壯族自治區(qū)人民政府發(fā)布關于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)的通知。
在用海方面，《規(guī)劃》提出實施海洋空間分類管控。
海洋開發(fā)利用空間管控。在市縣國土空間規(guī)劃中，根據(jù)自然稟賦條件，將海洋開發(fā)利用空間劃分為漁業(yè)用海區(qū)、交通運輸用海區(qū)、工礦通信用海區(qū)、游憩用海區(qū)、特殊用海區(qū)、海洋預留區(qū)六大類，并明確各類功能區(qū)的管控要求。控制水深0至6米范圍內(nèi)的開發(fā)強度，重點開發(fā)水深6至15米范圍內(nèi)的海域，鼓勵開發(fā)水深20米以上海域，發(fā)展生態(tài)牧場。圍填海嚴控增量、盤活存量，切實提高海洋資源節(jié)約集約利用程度。在工礦通信用海區(qū)內(nèi)，嚴格控制近岸海域海砂開采的數(shù)量、規(guī)模和范圍。禁止新增產(chǎn)能嚴重過剩以及高污染、高耗能、高排放等用海項目，支持海上風電等可再生能源適當發(fā)展。
協(xié)調(diào)用海矛盾沖突。合理配置海域資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各行業(yè)用海。各類用海發(fā)生矛盾時，應優(yōu)先考慮保障近期重點建設項目，尤其是保障基礎設施和重大民生工程。有序推進深遠海海上風電項目開發(fā)，推動海上風電與海洋牧場、海洋油氣等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建立不同用海活動立體分層使用海域的搭配清單，制定廣西北部灣海域立體分層使用指引;積極探索具備立體分層用海條件的海上風電、跨海大橋、海水養(yǎng)殖、海底光纜等特定用海區(qū)域進行立體分層用海規(guī)劃設計。
《規(guī)劃》提出， 推進能源基礎設施建設。
推進能源供給側(cè)結(jié)構性改革，嚴格執(zhí)行能源消費強度和總量雙控，構建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。推進形成由核電、火電、水電、風電以及燃氣、生物質(zhì)、光伏發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電構成的現(xiàn)代能源基礎支撐體系，能源資源配置更加合理，能源利用效率大幅提高，碳排放總量達峰后穩(wěn)中有降。到2035年，確保完成國家下達的單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放下降率目標任務，持續(xù)擴大清潔能源消費，增強能源消費總量管理彈性。
創(chuàng)新新能源開發(fā)利用模式。加快推進大型風光基地建設，按規(guī)模化、集約化模式積極推進欽州及防城港海上風電示范項目建設，打造千萬千瓦級北部灣海上風電集群;打造南寧、柳州、桂林、玉林、百色、欽州等百萬千瓦級山地風電基地。鼓勵推進“光伏+”模式，探索農(nóng)光互補、林光互補光伏電站綜合利用，推進鄉(xiāng)村分散式風電場項目、屋頂分布式光伏項目建設，全面提高資源利用效率。積極安全有序發(fā)展核電。做好國家規(guī)劃內(nèi)核電站點的廠址保護，適時啟動項目前期工作。穩(wěn)步開展核電廠址勘探和普選工作，待條件成熟時推動納入國家規(guī)劃，為構建適應新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)提供堅實保障。
構建完善的輸配電網(wǎng)絡。推進建設全區(qū)特高壓直流輸電、220千伏及以上主電網(wǎng)工程，構建高等級輸配電網(wǎng)絡。預留藏東南水電、雅魯藏布江下游水電等西南大型水電基地及西北大型風電光伏基地電力外送等新增特高壓輸電通道的建設條件。實現(xiàn)縣城110千伏變電站全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)35千伏變電站全覆蓋，10千伏及以上電壓等級供電線路覆蓋所有縣級及以上工業(yè)集聚區(qū)，配電自動化、配電通信網(wǎng)絡覆蓋率指標大幅提升，建成全國一流電網(wǎng)和智能電網(wǎng)。
保障新能源項目空間需求。在符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求基礎上，鼓勵大力發(fā)展新能源項目，將新能源項目的空間信息按規(guī)定納入國土空間規(guī)劃“一張圖”，統(tǒng)籌安排新能源項目用地用海用林，重點保障納入國家規(guī)劃的重大新能源項目。提高國土空間資源利用效率，新建、改建和擴建的風電、光伏項目總用地規(guī)模和各功能分區(qū)用地規(guī)模應嚴格執(zhí)行土地使用標準，鼓勵推廣應用節(jié)地技術和節(jié)地模式。探索風電、光伏助力石漠化治理新模式。有序推進海上風電項目開發(fā)，引導新增海上風電在深水遠岸的海域布局，避免對航空線路、船舶航路、錨地和海底通信光纜相關設施造成干擾。
《規(guī)劃》還提出，要保護3條重要候鳥遷徙國際通道。以北部灣沿海、云貴高原—桂西北、湖南—桂東北3條重要候鳥遷徙國際通道為重點，在生態(tài)節(jié)點實施系統(tǒng)性保護工程，禁止在鳥類重要遷徙通道和遷徙地等區(qū)域布局建設風電場項目。
海洋生態(tài)保護紅線管控。嚴格執(zhí)行海洋生態(tài)保護紅線管理相關規(guī)定，禁止在海洋生態(tài)保護紅線內(nèi)新增填海造地、圍海，不得規(guī)劃布局海上風電場。新建風電、光伏等新能源項目應避讓重要水源涵養(yǎng)區(qū)和野生動物棲息地。
