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當前，碳達峰碳中和目標對能源轉型發展提出了新要求，能源安全在經濟社會發展全局中的重要性日益凸顯，“十四五”能源發展面臨諸多新挑戰。《“十四五”現代能源體系規劃》(以下簡稱《規劃》)立足新發展階段，把握新發展形勢，對今后一段時期能源發展作了具體部署。結合對《規劃》的學習領會，筆者認為“十四五”能源發展形勢和任務可概括為“八大挑戰與對策”。

4月13日，國家發改委黨組書記、主任何立峰發表《變革》。《變革》指出，在五年規劃綱要、國民經濟和社會發展年度計劃中，注重從民生福祉、綠色生態、安全保障等方面優化指標體系，發揮預期性指標的導向作用，增加全社會研發投入增長、地級及以上城市空氣質量優良天數比率、國土綠化面積、能源綜合生產能力等指標。

經過2021年“缺電”危機，煤電在與可再生能源發電的博弈中不斷擴大自身的防線。在“雙碳”戰略的實施中，“運動式”減碳、單邊去煤減煤的行動也被叫停。決策層從戰略層面反復強調，實現碳達峰碳中和不可能畢其功于一役。需要立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破、通盤謀劃，傳統能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎上。毋庸置疑，在清潔能源轉型的進程中，煤炭、煤電的兜底保障和基礎調節作用無可替代。煤炭、煤電的資產價值在安全降碳、能源保障中愈加重要，“雙碳”戰略的推進也賦予火電新的使命。

南京市第十六屆人民代表大會第五次會議于4月10日閉幕。在今年南京市兩會上，“雙碳”再度成為熱點話題，來自各行各業的代表紛紛為節能降碳建言獻策，建議南京進一步強化節約型機關建設、能效項目合作、宣傳發動等工作舉措，更加有效地節約電能，助力實現“雙碳”目標。

4月6日，山東省人民政府辦公廳印發“十大創新”“十強產業”“十大擴需求”2022年行動計劃，其中在綠色低碳轉型2022年行動計劃中提出有序推進碳達峰碳中和工作，相關工作分工如下 ：構建全省碳達峰碳中和政策體系 。出臺省碳達峰碳中和實施意見、碳達峰實施方案及2022年碳達峰碳中和工作要點。加快編制分領域分行業工作方案、保障方案，形成“1+1+N”政策體系。指導各市加快制定碳達峰工作方案。

力爭2030年前實現碳達峰，2060年前實現碳中和，這是我國的重大戰略決策。“認識和把握碳達峰碳中和”是新發展階段我國面臨的新的重大理論和實踐問題之一，是推動高質量發展的內在要求，我們要深刻地去認識，并堅定不移地去推進。實現“雙碳”目標，是一個管理問題，也是一個控制問題。本文嘗試從最基本的管理學原理和控制論方法去解讀。

4月6日，江西發布關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見，意見中多次提到光伏 。

構建新型電力系統是我國能源綠色低碳轉型的重要一步，是實現“雙碳”目標的重要舉措。2022年2月，國家發展改革委、國家能源局聯合下發的《關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見》，為如何構建新型電力系統指明了具體方向。各地資源稟賦不同、電力需求也有差異，新型電力系統如何因地制宜，務實推進?

近日，江西省發布關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見。意見中提到，推動化石能源清潔高效利用。有序控制煤炭消費增長，合理控制石油消費，有序引導天然氣消費。積極推進終端用能領域電能替代，推廣新能源車船、熱泵、電窯爐等新興用能方式，全面提升生產生活終端用能設備的電氣化率。統籌煤電、可再生能源發展和保供調峰，支持應急和調峰電源發展，做好重大風險研判化解方案。

2021年12月22日，經國家能源局批準，電力行業標準《火電廠煙氣二氧化碳排放連續監測技術規范》公開發布，并于2022年3月22日正式實施。

日前，市政府印發《天津市加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的實施方案》（以下簡稱《方案》），全方位全過程推行綠色規劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產、綠色流通、綠色生活、綠色消費，加快建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系，確保實現碳達峰、碳中和目標，推動天津市綠色發展邁上新臺階。

3月31日，舉行的創新與新興產業發展國際會議上，中國工程院發布重大咨詢研究成果《我國碳達峰碳中和戰略及路徑》。成果提出，實現“雙碳”要堅持能源安全戰略等八大戰略和“打造清潔低碳安全高效的能源體系”等七條路徑。

從“十四五”規劃綱要到政府工作報告，再到中央財經委員會第九次會議，做好碳達峰、碳中和工作均被重點提及。“減污降碳協同增效”、“碳達峰、碳中和”、“碳排放權交易“、”碳排放數據“……“碳”成為近幾年的熱議高頻詞匯，也成為各政府機構布局的重點。

2020年9月22日，國家主席習近平在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上指出，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。

近日，從福建福清傳來好消息，我國自主三代核電華龍一號示范工程第2臺機組——中核集團福清核電6號機組正式具備商運條件，至此，華龍一號示范工程全面建成投運。