第四批PPP示范項目將推出
過去三年，財政部推出了總額2萬億元的三批政府和社會資本合作(PPP)示范項目項目。目前，正醞釀推出第四批國家級PPP示范項目。財政部金融司副司長董德剛近日在北京市財政局舉辦的PPP培訓班上表示，財政部將進一步加強市場環境建設，推出第四批示范項目。
數據顯示，截至4月15日，財政部PPP綜合信息平臺已收錄全國入庫項目11784個，覆蓋能源、交通、水利、環保、市政、農業、旅游、醫療衛生、教育、文化、體育等主要經濟社會領域，總投資額達13.9萬億元。
財政部PPP中心主任焦小平表示，目前中國PPP大市場已初步建立，成果超過預期。對政府而言，PPP改革加快了法治政府、信用政府、服務政府建設。對市場來說，PPP市場催生了各類社會資本公平競爭，增加了改革發展的市場新動能。
從財政部PPP中心發布的數據來看，前三批PPP示范項目的落地率持續提高，落地周期不斷縮短。據市場機構統計，截至2017年3月底，已公布社會資本方中標人的PPP項目達到2579個，其中約52%是在2016年7月以來落地的。
“從時間軸來看，17/18年或將迎來落地高峰期。”業內人士指出，根據我們的估算，2017年PPP項目落地規模將達3.8萬億，累計簽約落地規模將達7.37萬億，累計簽約率將從當前的14%提升至30%。預期2017年為PPP項目加速落地、需求加速釋放的一年。
預計，財政部PPP示范項目投資總額呈現逐批次遞增的趨勢，預計第四批PPP示范項目投資規模有望超過第三批(1.17萬億)。分析師表示，目前PPP龍頭訂單普遍飽滿，16年新簽訂單與營收之比均值達4.7倍。17年是訂單轉化大年，將會逐步帶動營收結構及毛利率的變化。
發改委政策研究室主任兼新聞發言人4月13日表示，今后發改委將按照黨中央、國務院決策部署，主動施策，有針對性地采取措施，積極鼓勵社會資本投資，狠抓PPP項目落地見效；同時將進一步加強與證監會協作，持續推進PPP項目證券化。
PPP資產證券提速
進入4月份，PPP項目資產證券化取得了進一步實質性進展。在3月份獲準發行后，先后有四個PPP項目資產支持證券本月在深滬交易所先后掛牌轉讓。4月7日，廣發恒進-廣晟東江環保虎門綠源PPP項目資產支持專項計劃在深交所掛牌轉讓。
4月11日，中信證券-首創股份污水處理PPP項目收費收益權資產支持專項計劃、華夏幸福固安工業園區新型城鎮化PPP項目供熱收費權資產支持專項計劃與中信建投-網鑫建投慶春路隧道PPP項目資產支持專項計劃三個產品，在上交所掛牌轉讓。
分析認為，這是今年政府工作報告提出“促進企業盤活存量資產，推進資產證券化”后，首次獲批的PPP資產證券化項目。業內人士認為，PPP項目的資產證券化即將進入集中落地期，并正式駛入快車道。
民生證券研究院院長管清友表示，目前PPP+ABS這一領域呈現出各個部門分割管理的特征，證監會監管企業資產證券化，保監會監管資產支持計劃，這很大程度上會加快推動PPP項目資產證券化。
發改委投資司副司長韓志峰認為，PPP項目資產證券化是保障PPP模式持續健康發展的重要機制。資產證券化是基礎設施領域重要融資方式之一，對提高PPP項目資產流動性、盤活PPP項目存量資產、加快社會投資者的資金回收、吸引更多社會資本參與PPP項目建設具有重要意義。
2016年12月，發改委、證監會聯合印發《關于推進傳統基礎設施領域政府和社會資本合作(PPP)項目資產證券化相關工作的通知》，對鼓勵進行資產證券化的PPP項目，明確要求項目已經正常運營2年以上，并已產生持續穩定的現金流。
今年1月9日，發改委投資司、證監會債券部、中國證券投資基金業協會與有關企業召開了PPP項目資產證券化座談會，標志著PPP項目資產證券化工作正式啟動。2月17日，上交所、深交所、中國基金業協會同時發文支持本輪PPP項目資產證券化，設立相應的PPP證券化工作小組，落實專人專崗要求，保證項目審批進度。
分析認為，資產證券化為原始資本金提供了退出機制，社會資本的參與激發了市場活力，進一步助推項目加速落地，PPP相關公司的訂單有望加速釋放。相關人士表示，PPP模式將成為今年以來政策的發力點，對整個相關受益行業及上市公司都形成正面催化。
三主線掘金受益股
目前市場普遍預期是，如果經濟下行，貨幣政策可能偏中性穩健，而財政政策會繼續加大力度，特別是通過PPP的渠道。分析師王德倫指出，在未來財政政策仍將以基建為主要發力點的情況下，基建中實施PPP項目的建筑、環保等行業中的標的將持續收益。
業內人士還指出，站在17年業績基礎上，估值仍具備吸引力，同時地方國企有望跟隨央企，成為 PPP的主要參與者之一；此外PPP領域資產證券化的推行和相關立法的完善，有望進一步助推行業項目加速落地，PPP板塊上市公司伴隨需求加速釋放、業績將延續高成長。
在具體投資標的上，廣發證券建議重點從以下三條主線篩選可能受益的個股：一、PPP項目儲備較多、地方政府推動力足的環保類上市公司，重點關注碧水源(300070)、武漢控股(600168)、龍馬環衛(603686)、博世科(300422)；二、基建類PPP受益于“寬財政”政策，重點關注PPP項目儲備規模較高標的，包括騰達建設(600512)、龍元建設(600491)、葛洲壩(600068)；三、PPP加速落地，收款壓力緩解的園林類公司，重點關注鐵漢生態(300197)、東方園林(002310).
國海證券表示，可重點關注PPP模式分布比較密集的：軌道交通、地下管廊、環保、園林工程等四大行業相關公司機會。以PPP訂單量為核心，充分考慮PPP訂單對上市公司的業績彈性和市值彈性以及拿訂單的能力來看，建議重點關注：東方園林、碧水源、鐵漢生態、葛洲壩、博世科、蘇交科(300284)、美晨科技(300237)、新筑股份(002480)、達實智能(02421)等。
招商證券認為，未來PPP行情將分化，建議重點關注兩類公司：一是PPP團隊專業、獲取PPP項目規范且具有較多金融資源的公司，推薦鐵漢生態、東方園林等；二是PPP 項目質量高、運營類項目多的公司，推薦葛洲壩(600068)、中國建筑(601668)、中國中鐵(601390)、中國鐵建(601186)、隧道股份(600820)等。
