先行探索，PPP模式成產業園區發展新理念

產業園區一直缺乏一個政企合作的長效機制，社會資本運營方既缺乏束縛，也缺乏激勵。

2015年5月，國務院辦公廳發布相關通知，指明政府和社會資本合作(Public-Private Partnership，PPP)模式是公共服務供給機制的重大創新。隨之，PPP模式在中國范圍內被廣泛認可。

作為PPP模式的探索者，華夏幸福早在2002年就與河北省固安縣政府簽訂協議，正式確立以政府和社會資本(PPP)合作模式打造固安產業新城，開發建設宜居宜業的產業新城。華夏幸福在與地方政府的合作中，構建了以PPP機制為核心的合作模式，政企之間就建立了長效均衡機制，政企利益訴求趨于一致，雙方著力于長遠的規劃和穩定的運營，各盡所能，制造多個發力點。雙方構建的互信平臺,減少操作成本,從“一事一議”變為以PPP機制為核心的協商制度,大大提高了城市建設與公共服務的效率,創造出“1+1>2”的效果,成為推動我國區域經濟加速發展、創新發展的有益嘗試。

2015年，國務院辦公廳下發《關于對全國第二次大督查發現的典型經驗做法給予表揚的通報》，固安縣與華夏幸福共同探索的PPP模式被國務院通報表揚。2016年10月，財政部聯合教育部、科技部等20個部委共同發布《關于聯合公布第三批政府和社會資本合作示范項目加快推動示范項目建設的通知》，“河北省廊坊市固安縣固安高新區綜合開發PPP項目”及“南京市溧水區產業新城項目”雙雙入選。

源于先行布局，華夏幸福在PPP模式的實踐中積累了豐富的經驗，形成了一套可復制模式。

華夏幸福基業股份有限公司(600340.SH)2016年年度報告近日發布：2016年銷售額達1203.25億元，同比增長66.43%，華夏幸福成為唯一躋身千億俱樂部的產業新城運營商。數據顯示，2016年公司經營活動凈現金流實現增長，固安、大廠等成熟園區持續貢獻穩定凈現金流，部分二、三梯隊園區開始貢獻現金回款，PPP模式優勢逐漸顯現，可持續發展能力和可復制性得到良好印證。

“公司之所以能夠持續獲得快速增長，與我們將國家發展大趨勢、政策利好和獨特的產業新城PPP模式創新性地結合不無關系。”華夏幸福相關負責人介紹。

立足產業，做實縣域經濟發展基礎

產業是區域經濟發展的根本。產業興則城市興，產業強則城市強。

華夏幸福始終堅持“產業優先”理念，在產業新城發展過程中，堅持將創新作為區域可持續發展的基因，以打造新興產業集群為突破口，破解縣域經濟發展難題。

“產業優先”是華夏幸福的核心策略。我們從產業研究規劃、產業集群集聚、產業載體建設到產業服務運營，給予產業新城所在區域產業升級、經濟發展一攬子綜合解決方案，這是我們的核心競爭力和實現快速發展的重要因素所在。華夏幸福相關負責人介紹。

華夏幸福現擁有全球最大的產業發展團隊。十余年間，積累了海量企業信息，具備完善、創新的產業招商體系，先后與40余家行業龍頭企業結成戰略聯盟，與30多家科研院所達成校企合作，與100多家研發機構深度對接，其中包括清華大學、中科院、航天科技集團等多家產學研龍頭;已形成百余個區域級高端產業集群，聚焦于高端裝備、電子信息、新能源汽車、航空航天、生物醫藥、新材料、節能環保、都市消費品、文化創意、生產性服務業等10大重點產業。

至2016年12月底，華夏幸福為各地產業新城累計引進簽約企業近1300家，招商引資額超3300億元，創造新增就業崗位5.1萬個。

利用戰略投資與合作大大提升產業發展能力。2016年，公司投資控股珠三角區域的產業招商和產業促進專家伙伴房地產經紀有限公司并與其在能力、產業、載體和品牌的協同方面展開深度合作;戰略投資深圳市城市空間規劃建筑設計公司，強化在城市規劃編制以及落地管理方面的綜合能力;與全球領先的選址咨詢和招商引資顧問美國康威國際達成戰略伙伴關系，嫁接和聚攏國際優勢產業資源，提升產業發展服務能力，尤其是國際招商能力。

今年4月19日，華夏幸福與華為在北京正式簽署戰略合作協議，雙方開展全方位合作，以共同推動華夏幸福產業新城中智慧城市、智慧園區、智慧社區等業務的發展。此次與華為合作將為華夏幸福產業新城帶來運營效率、企業安全性、政府管理透明度、人民生活舒適度等多層面的智慧改變,提高產業新城產品的競爭力,全面提升所在區域的整體價值。

立足產業發展，不斷強化在產業招商服務領域的領先地位，實行創新和資本雙輪驅動，以新興產業集群打造為抓手的產業發展路徑，華夏幸福為縣域經濟發展開辟一條以產業為基石、產城融合發展的幸福大道。

量身定制，革命老區崛起產業新城

位于大別山革命老區的六安舒城縣，緊鄰合肥市肥西縣，高速、鐵路交通發達，區域優勢明顯。

2016年初，華夏幸福與六安市舒城縣人民政府共同打造舒城杭埠產業新城，華夏幸福從研發設計、土地整理投資、基礎設施與公共設施建設、產業發展服務及城市運營與服務等領域，為舒城杭埠產業新城量身定制縣域經濟發展的一體化解決方案。

舒城杭埠產業新城緊抓全球新興產業大變革、大發展的歷史機遇，堅持實施產業集群帶動戰略，立足“2智1高”產業體系，包括“智慧電子、智能制造和高端服務業”三大系統，重點發展集成電路、新能源汽車、精密電子等產業，以重大新興產業集群促轉型、抓增長，搶占戰略性新興產業的發展高地。

2016年7月1日，舒城杭埠產業新城正式開工，開工當天首批11家企業集中簽約;2016年11月27日，舒城杭埠產業新城17個重大項目集中開工，同時有新型顯示、半導體設備等20個產業項目簽約入駐。

值得一書的是，先期集中開工和簽約的項目大部分都是重大城市配套和民生工程，包括舒城杭埠產業新城上湖公園項目、舒城杭埠產業新城勝利大道、迎賓大道基礎設施項目、五星級酒店項目、舒城杭埠產業新城城市規劃展館項目等。這些項目涉及生態環境保護、城市基礎設施建設、城市功能配套完善等領域，不僅為杭埠新城帶來了投資拉動，更為新城發展蓄積了“力量”。

杭埠產業新城簽約一年多以來，規劃、建設、產業發展等各項事業順利推進，來到現場可以看到，工程建設機械轟鳴、人來人往，一片火熱建設的場景。據了解，集成電路封裝測試項目完成設計進入全面施工階段;首個開工的園區道路勝利大道項目已接近完工，進入道路綠化階段;產業新城東西主干道4公里的迎賓大道全線工程量過半，門戶區形象改造工程同步啟動;城市規劃展館已進入幕墻安裝、內部裝修收尾階段，外部景觀已經進場施工。

依托PPP模式，通過定制縣域經濟發展的一體化解決方案，昔日的革命老區正變身“新興產業集聚、生態環境優美、城市功能齊備、人們安居樂業”的幸福城市。