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公用環保行業周報:PPP政策推動加快 核定配氣短空利長

2017-05-25  來源:互聯網      ppp政策  電力  燃氣   
  電力:國務院會議擬調整電價結構、取消產業結構調整基金,利好火電。2016 年燃煤發電機組上網電價下調約3 分/度,其中1 分/度用于工業企業結構調整基金(主要補貼鋼鐵、煤炭供給側改革),現由于鋼鐵、煤炭行業盈利大幅度回升,此項基金將返還燃煤發電企業,終端上網電價不受影響。今年火電企業受困于同期煤炭均價大幅高于去年、上網市場交易電量增多影響,業績同比大幅下滑。此次電價結構調整將有效緩解火電企業盈利壓力。
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  燃氣:國家發改委近日起草的《關于加強配氣價格監管推進非居民用氣銷售價格改革的指導意見(征求意見稿)》將于近期發布。意見提出要按照準許成本加合理收益原則核定配氣價格,準許收益率原則上不超過有效資產稅后收益率6%。同時鼓勵逐步放開非居民用氣銷售價格,首先開展大型用戶直供氣。這是繼去年10 月核定中游管輸后,油氣改革市場化的又一大步。目前意見只是征求稿,尚存在不確定性。如文件中間對接駁費只字未提,但我們認為由于油氣行業重資產屬性和意在提升消費的角度看,接駁費短期不會取消。如政策落實對于下游以銷氣收入為主的分銷公司來說,短期內利潤會有壓縮。但長期看“以量補價”,盈利水平會有一個觸底回升過程。
  油氣價改充分核定上中下游合理成本、調低終端售價,利好下游消費。板塊市盈率目前偏高,政策出臺對于企業短期業績不利,有繼續向下調整空間。建議關注:深圳燃氣、中天能源、金鴻能源。推薦新奧股份。
  PPP 政策推動加快,模式愈發完善,參與度有望進一步提升。根據財政部的新聞,日前PPP 條例初稿已經完成,財政部、央行、證監會也有望于近期出臺PPP 資產證券化的新規,對相關條件、標準和程序進行進一步的明確。PPP 條例具有法的效力,是從屬于法律的規范性文件,出臺后將有效規范PPP 項目全過程的各環節,為各參與方提供法律保障,提振社會資本參與PPP 項目的信心。此外,PPP 資產證券化的進一步規范化文件出臺,突出市場化導向,將有可能擴大資產證券化范圍、增多參與方,同時有望提升PPP 資產證券化的項目落地效率,PPP 依然大有可為,而“一帶一路”強調綠色環保,PPP模式亦將為海外項目落地提供優秀的模式與渠道,我們推薦關注天翔環境、高能環境、中國天楹、啟迪桑德。
  京津冀及周邊地區大氣污染防治督查持續加嚴,“小散污”企業取締與改造依然是重點。5 月19 日,環保部23 個督查組共檢查327 加企業(單位),其中242 家企業存在環境問題,占檢查總數的約74%,形勢依然不容樂觀,同時“小散污”企業拒查的現象依然頻繁,我們認為京津冀及周邊地區的大氣污染防治將始終保持高壓態勢,有次帶來的環境治理需求仍有發展空間,其中“煤改氣”將是重要手段。2017 年以河北地區為“煤改氣”的主戰場,預計2018 年將有望拓展至所有26 個傳輸通道城市,市場空間進一步加大,我們建議重點關注直接受益于“煤改氣”的標的迪森股份。

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