5月21日，由國家發(fā)改委國際合作中心主辦、投融資辦公室承辦的第四期“N+C可持續(xù)發(fā)展論壇——基礎設施建設投融資專場”活動在京舉行。論壇秉持推進國家和城市協同發(fā)展的理念，邀請寧夏回族自治區(qū)吳忠市和河南省禹州市和的地方官員代表出席此次論壇。
國家發(fā)改委投資司副司長韓志峰應邀出席此次論壇，并對參會城市基礎設施建設提出了寶貴意見，國家發(fā)改委國際合作中心副主任劉建興為論壇致開幕詞。
國家發(fā)改委投資司副司長韓志峰應邀出席此次論壇，并對參會城市基礎設施建設提出了寶貴意見，國家發(fā)改委國際合作中心副主任劉建興為論壇致開幕詞。
在這次“N+C”可持續(xù)發(fā)展論壇活動中，吳忠市和禹州市各自向與會人員詳細介紹了當地的重點PPP項目，涵蓋環(huán)保、水利、醫(yī)藥、健康、教育、旅游景區(qū)開發(fā)等多個領域。
吳忠市副市長宋海燕表示，吳忠市作為底蘊深厚的塞上名城和名副其實的“回族之鄉(xiāng)”，在區(qū)位交通、資源儲量、商貿流通和民族特色方面形成了獨特優(yōu)勢，為當地積極推行PPP提供了不錯的條件。
禹州市副市長禹州市副市長郝長義向與會代表介紹了禹州近年發(fā)展的情況，并著重介紹了當地的四個重要PPP項目。
國家發(fā)改委投資司副司長韓志峰結合此前到吳忠市實地考察的經歷，對吳忠市實施PPP提出了三條意見，一是建議項目進一步突出特色，二是對項目的市場定位和前景應該有更清晰的預測和摸底。三是要注重未來社會資本方的運營能力，應該進一步發(fā)揮社會資本方的主觀能動性。
對于禹州推介PPP項目，國家發(fā)改委投資司副司長韓志峰結合河南許昌的交通區(qū)位優(yōu)勢與產業(yè)特點，作了深入點評，并對其中的教育項目和醫(yī)藥小鎮(zhèn)項目作了重點分析，并提出不少建議。
針地兩個城市的PPP項目，中國國際工程咨詢公司社會事業(yè)業(yè)務部主任尤伯軍從項目實操層面給予了不少建議，君合律師事務所合伙人劉世堅律師和北京市交通委員會PPP專家李飛則強調了項目前期市場調研工作的必要性以及對后期運營具體規(guī)劃的重要性。
險資最適合投PPP
作為此次“N+C”論壇的點評專家，中國人壽資產管理有限公司直投部董事總經理趙暉對活動的形式給予了充分肯定，并闡釋了保險資金參與PPP項目投資的優(yōu)勢和前景。
趙暉認為，保險資金是最適合PPP的，特別是壽險資金，非常適合投資PPP，因為壽險投資最核心的是資產配置，而且通常是長期，比較短期的也是五年到七八年，長一點的十年，十五年，二十年，這個資金就特別適合PPP項目。
在趙暉看來，PPP沒問世之前，壽險資金的配置很尷尬，“它急于尋求市場當中的長期資產，但很難找到，只有一種就是國債，十年期的國債，二十年期的國債，三十年期的國債，但數量有限，每年能發(fā)行幾十個億，一百個億就不得了了，但中國人壽每年新增的資金就達幾千個億，所以根本滿足不了，現在PPP出現以后，像我們所在的部門就進入到這個領域，進行深入的研究和探討。”
事實上，今年5月初，保監(jiān)會發(fā)布《關于保險資金投資政府和社會資本合作項目有關事項的通知》，支持保險資金通過基礎設施投資計劃，投資符合條件的PPP項目。通知要求，保險資金投資的PPP項目應屬于國家級或省級重點項目，已履行審批、核準、備案手續(xù)和PPP實施方案審查審批程序，并納入國家發(fā)展改革委PPP項目庫或財政部全國PPP綜合信息平臺項目庫;承擔項目建設或運營管理責任的主要社會資本方為行業(yè)龍頭企業(yè)，主體信用評級不低于AA＋，最近兩年在境內市場公開發(fā)行過債券。通知明確，保險資金可以采取債權、股權、股債結合等可行方式，投資一個或一組合格的PPP項目。
韓志峰也表示，保險資金參與PPP項目投資，能夠發(fā)揮保險資金作為長期資金的優(yōu)勢，解決PPP項目公司融資難問題，而PPP項目具有較為穩(wěn)定的現金流，符合保險資金配置需求，也能為保險行業(yè)提供優(yōu)質配置資產，可以實現行業(yè)效益和實體經濟發(fā)展的雙贏。
趙暉同時指出，PPP要想壽險公司真正參與，需要解決安全、期限、模式和收益幾個方面的問題。并結合實際，對此次參會的吳忠市的禹州市的項目提了一些具體意見。
N+C 可持續(xù)發(fā)展論壇贏得好評
“N+C可持續(xù)發(fā)展論壇——基礎設施建設投融資專場活動”旨在邀請與基礎設施建設密切相關的政府官員、專家學者、社會資本方和金融機構代表等，針對具體的基礎設施項目進行深入探討，深度交流，凝聚共識，為參與基礎設施建設的各方代表搭建一個信息共享與交流的平臺。
此次活動之后，與會者對于N+C可持續(xù)發(fā)展論壇反響熱烈，認為項目點評專業(yè)到位，交流探討非常務實。專家的專業(yè)水平也得到企業(yè)的普遍認可，企業(yè)代表稱贊專家點評專業(yè)、中肯、實事求是，在政策、法規(guī)和金融等方面均有覆蓋。
郝長義副市長表示，參加此次論壇收獲很大，能夠跟領導、專家和社會資本方零距離對話，深度交流，很有針對性，“不但收獲了有關項目的大量專業(yè)建議，也學習了很多PPP知識，同時給了我們很多的肯定和鼓勵。”
代表們普遍表示會希望參加后續(xù)的活動，同時也提出了改進意見，希望能夠提前獲悉項目資料和信息，多增加互動時間。
“N+C可持續(xù)發(fā)展論壇——基礎設施建設投融資專場”分別于去年10月中旬、12月上旬及今年2月中旬組織召開。目前論壇盡管只舉辦了四期，但已收到顯著效果，山東蓬萊市已經兩次參加論壇，內蒙古烏海市等也在積極申請繼續(xù)參加論壇活動。
據了解，“N+C可持續(xù)發(fā)展論壇——基礎設施建設投融資專場”下一步將針對一帶一路沿線城市基礎設施建設項目展開討論。
