由中國政府面向全球發起的“一帶一路”戰略,描繪了全球化發展過程中通過國際合作實現共享共贏的宏偉藍圖,持續贏得越來越多國家的擁護和參與。隨著“一帶一路”國際合作的穩步推進,一大批國際合作項目給我國不少企業的國際化發展創造了難得的歷史機遇。
為積極響應“一帶一路”戰略,加快“走出去”,讓更多的“中國制造”享譽世界,近年來越來越多的中國企業加速了國際化戰略布局。為更好地服務這些企業“走出去”,5月16日,中國國際經濟貿易仲裁委員會(以下簡稱“貿仲委”)政府與社會資本合作(PPP)爭議仲裁中心(以下簡稱“PPP仲裁中心”)成立揭牌,致力于通過仲裁這一專業化的爭議解決方式處理政府與社會資本合作過程中產生的爭議。
在通常情況下,“一帶一路”建設項目融資需求都比較龐大,政府和社會資本合作則有助于彌補項目資金缺口、提供資本血液,被認為是“一帶一路”建設的重要投融資方式,也是國家轉變政府職能、激發市場活力、打造經濟新增長點的重要措施。
針對貿仲委此次成立的PPP仲裁中心,中國貿促會副會長尹宗華表示,這是積極服務“一帶一路”戰略、落實國家政策、主動服務企業“走出去”的積極舉措,有利于貿仲委進一步擴大服務領域、不斷增強公共法律服務職能,希望繼續發揮行業引領作用,打造國際化的仲裁服務品牌,進一步提升其在國際仲裁服務領域的知名度和公信力。
據介紹,未來貿仲委將依托PPP仲裁中心大力拓展PPP爭議解決新業務,加快業務轉型升級,為化解國際化PPP項目爭議提供專業化的仲裁服務,為我國外經貿事業發展提供強有力的法律援助支撐。
“希望貿仲委緊密依靠有關單位和社會各界的支持,積極服務國家重大政策和戰略部署,以專業化、信息化、國際化、品牌化為指引,以打造國際一流仲裁機構為方向,以改革創新為動力,以問題為導向補齊發展短板,不斷引領我國仲裁國際化發展,推動和引領區域乃至國際仲裁中心建設,為建設貿易強國、促進國際貿易投資發展作出應有的貢獻。” 尹宗華表示。
貿仲委作為我國較早設立的國際合作仲裁機構,不僅有具備專業水平和能力的專家仲裁員隊伍,也有多年處理特許經營爭議形成的經驗與人才的積累,這為國際PPP項目相關爭議的解決提供了保障。國務院法制辦中國仲裁協會籌備領導小組副組長盧云華表示,PPP仲裁中心的設立,對我國經濟事業的發展和仲裁事業的發展都大有裨益,是國際型PPP項目順利實施的重要保障,希望貿仲委與業界PPP專家不斷探索,努力使PPP仲裁中心成為“一帶一路”建設過程中PPP爭議解決渠道的最佳選擇。
PPP項目是政府和社會資本之間的長期合作,其核心是合同管理。財政部PPP中心主任焦小平對此表示,當前PPP改革總體仍處于探索階段,PPP項目投資金額大、合作周期長、操作復雜、不可預見因素多,出現爭議在所難免。加強法治建設、建立有效的爭議解決機制是PPP改革健康有序發展,政府和社會資本合作有信心、有保障的重要一環。“貿仲委PPP仲裁中心的成立,將有效推動PPP爭議解決理論與實踐發展,有利于約束政府和社會資本的行為,保護投資者和老百姓的利益。希望貿仲委未來能將PPP仲裁中心發展壯大,打造國際品牌。”