通知指出，今年以來，面對復雜多變的國內(nèi)外形勢，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區(qū)、各部門堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作取得積極成效。但在一些地方、一些方面，仍然存在工作不落實、政策不落地、改革不深入、進展不平衡的現(xiàn)象，仍有一些干部庸政懶政怠政不作為，影響政策效力和改革紅利持續(xù)釋放。為進一步推動黨中央、國務院決策部署和政策措施貫徹落實，國務院決定對各地區(qū)和各部門工作開展第四次大督查。

　　通知強調(diào)，這次大督查的總體要求是，圍繞中央經(jīng)濟工作會議部署和《政府工作報告》提出的任務要求，切實發(fā)揮督查抓落實、促發(fā)展的“利器”作用，進一步強化各地區(qū)、各部門抓落實主體責任，推動解決影響政策落實的突出問題，促進黨中央、國務院重大決策部署落到實處，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　通知明確，這次大督查重點督查五個方面內(nèi)容。一是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主要包括鋼鐵、煤炭、煤電等行業(yè)去產(chǎn)能，房地產(chǎn)去庫存，清理規(guī)范涉企收費，降低企業(yè)用能、物流成本，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等情況。二是適度擴大總需求，主要包括加快發(fā)展服務消費，開展質(zhì)量提升行動，中央預算內(nèi)投資項目建設，鐵路、公路、城市地下綜合管廊以及“十三五”165項重大工程項目建設，促進民間投資、外商投資，盤活財政沉淀資金等情況。三是推動新舊動能轉(zhuǎn)換，主要包括持續(xù)推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動實體經(jīng)濟優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實施《中國制造2025》，網(wǎng)絡提速降費，全國“放管服”改革專項督查發(fā)現(xiàn)問題整改落實等情況。四是保障和改善民生，主要包括高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推進全國醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng)，醫(yī)療聯(lián)合體建設，保障困難群眾基本生活，落實減貧和易地扶貧搬遷任務，解決農(nóng)民工工資拖欠問題，強化環(huán)境污染防治特別是霧霾治理等情況。五是防范重點領域風險，主要包括防范化解不良資產(chǎn)風險，推進地方政府存量債務置換，查處違法違規(guī)融資擔保，防范、處置和打擊非法集資，開展互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治等情況。同時，對本屆政府“約法三章”等公開承諾事項、“十三五”規(guī)劃綱要重要目標任務落實情況開展督查。

　　按照通知要求，從5月底至7月初，各地區(qū)和各部門對照督查重點內(nèi)容開展全面自查。7月中旬，國務院將派出督查組，在兼顧東中西部區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況的前提下，選擇重要經(jīng)濟指標排名靠后、重點工作任務進度滯后、有關問題相對集中的部分地區(qū)進行實地督查。同時，選擇《政府工作報告》重點目標任務完成進度較慢、有關督查發(fā)現(xiàn)的重點問題整改力度需進一步加大的部分國務院部門，組織開展書面督查。