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黃子懷: PPP項目模式創(chuàng)新和趨勢

2017-06-05  來源:互聯(lián)網(wǎng)      黃子懷  PPP模式  貿(mào)易投資   
  由中國對外承包工程商會和澳門貿(mào)易投資促進局共同主辦的第八屆國際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇于6月1-2日在澳門舉辦,本屆論壇以共建多元創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施”為主題,吸引了來自63個國家和地區(qū)的1700多名業(yè)界精英與會,其中包括57名部長級官員,世界銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等32家國際金融機構(gòu)高管,以及國際承包商、國際行業(yè)組織、設(shè)備制造商、咨詢服務(wù)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)供應(yīng)商等630多家企業(yè)代表。
  6月2日上午,“創(chuàng)新合作,推動國際工程承包領(lǐng)域跨界整合”平行論壇召開,本次論壇分別圍繞“新形勢下國際基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、運營模式創(chuàng)新與合作”和“國際基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的跨界合作”兩個主題進行深入討論。來自三峽集團、大唐集團、中國交建、中工國際、中國信保、英國其禮律師事務(wù)所、中國電建、蘇交科、廣西柳工、中非產(chǎn)能合作基金、楷博國際的11位發(fā)言嘉賓分別從不同角度提出了推動行業(yè)發(fā)展的新理念、新觀點和新模式。
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  當前,全球PPP項目呈現(xiàn)的5個趨勢和創(chuàng)新,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
  PPP的法律創(chuàng)新:部分國家PPP法律有待完善,2015年分別推出了PPP的法律,這是一個很好的跡象,將來在市場上會見到更多的PPP項目,有關(guān)市行記錄,有50%的國家都出臺了自己特定的PPP法,對于其他的司法管轄權(quán)就只能看到PPP的指南和政策。除了PPP法律之外,還要了解當?shù)氐囊恍┢渌姆ㄒ?guī),比如環(huán)境、商業(yè)法、公司法等等。
  PPP應(yīng)用領(lǐng)域的創(chuàng)新:PPP傳統(tǒng)上只用于能源、運輸、水和污水處理項目,PPP現(xiàn)在已廣泛用于其他行業(yè),比如教育醫(yī)療保健信息通訊技術(shù)以及高鐵,主要原因是,現(xiàn)在很多政府都意識到PPP可以引進新的技術(shù),帶來更好的運營管理以及更快的看到成效,能夠更好地滿足于當?shù)卣男枨蟆?/div>
  PPP模式創(chuàng)新,PPP模式傳統(tǒng)的一種方式,其他的還包括EPC、PFI,也就是私人融資項目。基于風險的考慮,如果政府希望將大多數(shù)風險轉(zhuǎn)移到私人領(lǐng)域,就需要采取私有化措施,也要取決于政府是不是想要投資到項目當中,如果需要投資就可以使用這種連鎖經(jīng)營或BOT的模式。
  在PPP的項目中,購買適合的項目保險,能夠有效地控制項目風險。
  創(chuàng)新糾紛的解決機制,13%的國家都有專門關(guān)于PPP的糾紛解決機制,百分點27%的國家有專門細致的關(guān)于糾紛解決的機制,所以,你需要對PPP合同進行交流和談判時,需要咨詢相應(yīng)的律師。
  國際基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的跨界合作
  關(guān)于國際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇
  國際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇(簡稱澳門國際基建論壇)由中國商務(wù)部、中華人民共和國澳門特別行政區(qū)政府、中央人民政府駐澳門特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室作為指導(dǎo)單位,中國對外承包工程商會和澳門貿(mào)易投資促進局共同主辦。自2013年移師澳門以來,已成功舉辦了五屆,每屆均能吸引來自60 多個國家和地區(qū)的1500 余名嘉賓出席,其中部長級嘉賓40 余人,經(jīng)過七年的發(fā)展論壇已發(fā)展成為國際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)業(yè)界獲取信息、發(fā)現(xiàn)機遇、尋求合作的國際化專業(yè)平臺。

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