第三章 獎補資金的申報與審核
第八條 設區市財政部門負責市本級、所轄縣(市、區,含省財政直管縣)財政部門申報材料的組織匯總工作,統一上報省財政廳;定州市、辛集市財政部門和省直行業主管部門直接向省財政廳申報。
第九條 市、縣財政部門和省直行業主管部門組織匯總下列材料并加蓋公章,項目相關信息應與錄入財政部PPP綜合信息平臺的信息一致。
1.資金申請報告和項目清單;
2.項目所在地政府或政府授權實施機構提交的項目規范實施承諾書;
3.項目實施方案及批復、物有所值評價報告及審核意見、財政承受能力論證報告及審核意見、政府采購文件及成交(中標)通知書、合同文本及政府審核意見等;
4.市、縣政府公開推介、業務培訓、出臺政策制度情況、季度統計報表、項目分析報告等。
第十條 市縣財政部門、省直行業主管部門、PPP項目實施機構、社會資本或PPP項目公司等相關單位應當如實統計和上報有關材料,并對各自涉及材料的真實性、合規性負責。
第十一條 省財政廳組織專家參照《財政部普惠金融發展專項資金管理辦法》(財金〔2016〕85號)規定的評審標準對落地PPP項目進行評審,對補助資金分配因素進行專業審查和綜合評判,結合省級年度預算安排情況統籌考慮,確定獎補資金數額。
第四章 獎補資金的管理與監督
第十二條 省財政廳根據預算管理和財政國庫管理有關規定,按照確定的獎補數額辦理預算下達和資金撥付手續,將市、縣獎補資金下達到相應市、縣財政部門,對省直行業主管部門的獎勵資金撥付省直行業主管部門。
第十三條 市、縣獎補資金管理部門為市、縣財政部門,省直獎勵資金管理部門為省直行業主管部門。獎補資金管理部門收到獎補資金后,應及時制定使用方案,嚴格執行有關財經法規、財務規章制度,專款專用、單獨核算,保證資金安全,加快支出進度,提高資金使用效益。
第十四條 獎補資金“補資金 效益法規、財務規章制度,專款專用、單獨核算套取獎補資金的,按照《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定進行處理。
第五章 獎補資金的績效管理
第十五條 獎補資金的總體績效目標是:充分發揮財政資金的引導作用,加快PPP模式推廣應用,推進PPP項目規范實施,提升公共服務的供給質量和效率,實現公共利益最大化。
第十六條 獎補資金績效指標包括資金管理指標、產出指標和效果指標。資金管理指標包括資金支出進度、資金管理規范性等;產出指標包括項目前期工作進展情況、財政部示范項目數量、落地項目數量等;效果指標包括通過實施項目提高公共產品和公共服務供給能力與效率方面的經濟效益和社會效益等。
第十七條 市、縣財政部門和省直行業主管部門要按照績效預算管理的要求,編制績效預算,確定績效目標和績效指標,分別組織開展績效評價,每年向省財政廳報送績效評價報告。評價結果作為省級財政安排以后年度獎補資金的重要參考依據。
第六章 附 則
第十八條 本辦法由省財政廳負責解釋。
第十九條 本辦法自印發之日起實施,有效期2年。2015年9月30日印發的《河北省省級政府和社會資本合作(PPP)項目獎補資金管理辦法(試行)》(冀財資合〔2015〕8號)同時廢止。