“2016年是PPP簽約大年，2017年將是PPP落地大年，示范項(xiàng)目加速落地提振市場信心。預(yù)計(jì)PPP項(xiàng)目落地規(guī)模或?qū)⑦_(dá)3.8萬億元。PPP將接力地產(chǎn)投資，成為引入社會(huì)資本建設(shè)公用設(shè)施，穩(wěn)增長的第一選擇。”國金證券交運(yùn)環(huán)保首席分析師蘇寶亮說道
2017年2月3日，有消息稱，首單PPP+ABS產(chǎn)品“太平洋證券新水源污水處理服務(wù)收費(fèi)收益權(quán)資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃”落地報(bào)價(jià)系統(tǒng)發(fā)行，總規(guī)模達(dá)8.4億元。但有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新水源ABS在報(bào)價(jià)系統(tǒng)成功發(fā)行是企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)自發(fā)合作的成果，是PPP項(xiàng)目證券化市場活躍的體現(xiàn)，也對PPP+ABS有較好的借鑒意義，但不是真正意義上的“首單”PPP+ABS。因?yàn)椋隧?xiàng)目與發(fā)改委及證監(jiān)會(huì)所推的PPP+ABS模式要求尚有差距。從交易場所來看，發(fā)改委和證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)文重點(diǎn)推動(dòng)的，是在滬深交易所為發(fā)改委推薦的、符合特定要求的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目提供證券化融資的綠色通道，而新水源ABS是在報(bào)價(jià)系統(tǒng)發(fā)行的。
日前，全國PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目發(fā)布第五期季報(bào)。對此，方正證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平點(diǎn)評(píng)認(rèn)為，“PPP項(xiàng)目投資范圍擴(kuò)大，市政工程類項(xiàng)目仍是大頭。”
任澤平指出，在此前的幾期季報(bào)中，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的投資額和落地情況難如人意。2016年10月份養(yǎng)老服務(wù)市場被全面放開，財(cái)政部第三批示范項(xiàng)目的投資領(lǐng)域也不斷擴(kuò)大，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老三類合計(jì)投資金額占10%。而在第三批示范項(xiàng)目出爐前，教育、醫(yī)療和養(yǎng)老類PPP項(xiàng)目投資額僅占2%、2%和1%。盡管投資范圍擴(kuò)大，PPP項(xiàng)目投資仍以市政工程和交通運(yùn)輸領(lǐng)域?yàn)橹鳌＝刂?2月末，在各行業(yè)PPP項(xiàng)目數(shù)及投資額中，市政工程、交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)3個(gè)行業(yè)項(xiàng)目數(shù)和投資額均居前3名，合計(jì)分別占入庫項(xiàng)目總數(shù)、總投資的54%、68%。與2016年6月末相比，市政工程和交通運(yùn)輸?shù)男略鲰?xiàng)目數(shù)和投資額也是所有行業(yè)中最高的。
去年12月份國家發(fā)改委、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合推動(dòng)PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化工作，規(guī)定了工作的相關(guān)機(jī)制和要求。對此，華泰證券環(huán)保公共事業(yè)組組長徐科對《證券日報(bào)》記者表示，該政策屬于完善PPP模式，推進(jìn)PPP發(fā)展的配套政策。文件要求各省2017年2月17日前，推薦首批進(jìn)行證券化的PPP項(xiàng)目，并提出2年以上運(yùn)營期，合理的投資回報(bào)，穩(wěn)定的現(xiàn)金流等具體標(biāo)準(zhǔn)。市政水務(wù)、垃圾焚燒項(xiàng)目等環(huán)保項(xiàng)目非常符合要求，是首批證券化項(xiàng)目的有利競爭者。同時(shí)，首批項(xiàng)目優(yōu)先鼓勵(lì)符合國家戰(zhàn)略發(fā)展的項(xiàng)目，環(huán)保行業(yè)也完全符合要求。
