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"一把手"應如何抓改革? 習近平這樣"劃重點"

2017-05-09  來源:互聯網      一把手  改革  習近平   
中央深改組自2014年1月召開第一次會議以來,已經開了34次會。習近平總書記親自主持,并就全面深化改革的方方面面把脈開方、指明路向。

今年以來,中央深改組召開的3次會議都不僅對改革的某一方面提出明確要求,更對確切的改革主體“喊話”。這一主體就是“一把手”。中央深改組召開的第32、33次會議,連續兩次會都專門給“一把手”抓改革“劃重點”。

“關鍵少數” 改革關鍵

習近平說得很明確,黨政主要負責同志是抓改革的關鍵,要把改革放在更加突出位置來抓。

解決中國的問題,關鍵在黨,也關鍵在領導干部這個“少數”。隨著中國發展進入新階段,改革也進入“深水區”,擺在面前的是更復雜的利益調整、更難啃的“硬骨頭”、更大的攻堅難題。

“改革是一場革命,改的是體制機制,動的是既得利益,不真刀真槍干是不行的”“該干的還是要大膽干”“改革再難也要向前推進”……中央深改組會議一次次發出改革要實干的號令。

凡屬重大改革,都不可能一蹴而就。黨把干部放在“一把手”這個關鍵位置,是信任重托,也是要求領導干部真抓實干、奮發有為,一茬一茬接著干,一棒接一棒要干好。

凡事“親自” 以上率下

“一把手”的“一”字,不僅僅是“排行”,更意指當好第一責任人,領導一方、帶動一方。

習近平作了進一步詮釋,就是要親自抓、帶頭干,“做到重要改革親自部署、重大方案親自把關、關鍵環節親自協調、落實情況親自督查,撲下身子,狠抓落實”。

這四個“親自”是中央對各級黨政主要負責同志撲下身子、擼起袖子、干在實處、走在前列的具體要求。

十八大以來,習近平身體力行,做改革的“帶頭人”,為黨員干部特別是各地各部門主要負責同志樹立了作風標桿、表率示范。

中央深改組會議強調,黨政主要負責同志抓改革,具有重要示范作用,要以上率下,真抓實干。黨中央關于改革的精神要第一時間傳達貫徹,黨中央部署的改革任務要積極部署落實,黨中央提出的重大改革問題要認真研究解決。

在落實改革任務和措施中,各級“一把手”要把黨中央要求和地方部門實際結合起來,把調研貫穿于改革全過程,做到對重要情況、矛盾問題、群眾期盼心中有數,對改革舉措成效心中有底。

“有了重視抓落實、善于抓落實的一把手,才能帶出抓落實的好班子、好團隊。”習近平在《關鍵在于落實》一文中這樣指出。

豁得出來 頂得上去

習近平常說,“為官避事平生恥”,干部就要有擔當。在中央深改組第5次會議上,習近平指出,“要把抓改革舉措落地作為重要政治責任”。突出“政治責任”,可見習近平對擔當的重視。

“一把手”有擔當,首先就要主動作為。許多“一把手”崗位任期就幾年,一些干部容易產生“臨時工”思想,只要不出事,寧愿不做事。習近平對此多次提出批評,強調不能干一年、兩年、三年還是“濤聲依舊”,每年都是“重復昨天的故事”。

對于責任不到位、不擔當、敷衍塞責、延誤改革的,中央深改組會議明確指出,要嚴肅問責。

全面深化改革不可避免地要觸及深層次的社會關系和利益矛盾,必須有一個主心骨。黨政“一把手”有擔當,就要當好這個主心骨,不僅對于關鍵問題敢于拍板,協調難度大的,也要敢于接燙手山芋。

2017年是供給側結構性改革的深化之年,“三去一降一補”五大任務要更進一步抓實抓好,化解過剩產能、處置“僵尸企業”等工作不能拖宕。

面對復雜的利益沖突,當“一把手”就應豁得出來、頂得上去,只要符合黨中央要求、符合基層實際、符合群眾需求,認準了就要堅決改、大膽試。

精準施策 精準“繡花”

推進改革,膽子要大,步子也要穩。步子要穩,關鍵是得對癥下藥,精準施策。中央深改組會議提出,“一把手”要做好實化細化工作,目的就是推動改革精準落地。

今年兩會,習近平提到城市管理和脫貧攻堅工作時都講到“繡花”的工作方法,推進改革也是同理。

重大改革環環相扣,每一項過程都相互聯系。“一把手”抓改革不僅要從整體上把握,更要從抓改革方案制定入手,一直抓到部署實施、政策配套、督察落實,一竿子抓到底。正如繡花時要細針密縫,推進改革也要把全過程細化,將每一步抓嚴抓實。

全面深化改革涉及面廣,對推進改革的系統性、整體性、協同性的要求大大提高,科學的改革思路至關重要。

中央深改組會議指出,要加強改革協同,突出抓重點難點,配套推進其他改革。要處理好難易關系,有的時候要從易處著手,有的時候要下決心先啃硬骨頭,根據改革任務的特點和實際情況靈活把握。

歸結起來一句話,就是要堅持協調推進改革,從最大綜合效益出發,“一盤棋”推進各項工作。

“一把手”只有統籌安排,對改革的關聯性和耦合性做到心中有數,才能繡好這朵改革之“花”。

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