《意見》指出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，基礎(chǔ)在縣域，活力在縣域，難點(diǎn)也在縣域。新形勢下，支持縣域開展以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，發(fā)揮科技創(chuàng)新在縣域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的支撐和引領(lǐng)作用，打造發(fā)展新引擎，培育發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)于建設(shè)創(chuàng)新型國家乃至全面建成小康社會(huì)意義重大。
《意見》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化科技與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有效對(duì)接，打通從科技強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)的通道。以建設(shè)創(chuàng)新型縣（市）和創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手，深入推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，構(gòu)建多層次、多元化縣域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，推動(dòng)形成縣域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新熱潮，促進(jìn)縣域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。到2020年，縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展環(huán)境顯著改善，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，為我國建成創(chuàng)新型國家奠定基礎(chǔ)。
《意見》部署了縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)縣域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向綠色化、品牌化、高端化、集群化發(fā)展；二是培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)，支持符合條件的高成長性科技企業(yè)上市；三是集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；四是加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，在有條件的縣（市）建設(shè)創(chuàng)新型縣（市）、創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)；五是促進(jìn)縣域社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)科技成果更多惠及民生改善；六是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的支撐引領(lǐng)作用；七是加大科學(xué)普及力度，切實(shí)提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)；八是抓好科技創(chuàng)新政策落地，加強(qiáng)國家與地方科技創(chuàng)新政策有效銜接。
《意見》提出了縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的四方面保障措施：一是建立適應(yīng)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作推進(jìn)體系；二是加強(qiáng)對(duì)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的政策扶持和項(xiàng)目支持；三是組織開展全國縣（市）創(chuàng)新能力監(jiān)測；四是在推動(dòng)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中及時(shí)發(fā)現(xiàn)新典型、總結(jié)新模式、探索新機(jī)制。
