他是在當(dāng)日召開的國家南繁規(guī)劃落實(shí)推進(jìn)會上作出上述表述的。
２０１５年農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部和海南省政府聯(lián)合印發(fā)《國家南繁科研育種基地（海南）建設(shè)規(guī)劃（２０１５——２０２５）》，將２６．８萬畝適宜南繁科研育種的區(qū)域劃定為永久基本農(nóng)田，實(shí)行用途管制。自規(guī)劃印發(fā)后，南繁基地建設(shè)進(jìn)展順利，２６．８萬畝南繁保護(hù)區(qū)全部納入基本農(nóng)田，還劃定了７４５畝配套建設(shè)用地。南繁水利設(shè)施、生物育種專區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造、公共實(shí)驗(yàn)服務(wù)平臺和執(zhí)法管理設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)啟動實(shí)施。
“雖然南繁規(guī)劃落實(shí)取得積極進(jìn)展，但仍處于開局起步階段，目前法規(guī)建設(shè)尚不健全，規(guī)劃落實(shí)的體制機(jī)制仍需進(jìn)一步完善。”余欣榮說。
２０２０年力爭建立起南繁基地的“四梁八柱”的目標(biāo)主要包括：基本完成核心區(qū)新基地土地流轉(zhuǎn)、核心區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、科研生產(chǎn)生活配套服務(wù)區(qū)工程建設(shè)，并加快建立一套較為完備的南繁法律法規(guī)、政策支持和管理制度體系，以及協(xié)調(diào)聯(lián)動、督查考核、信息通報(bào)全覆蓋的信息化網(wǎng)絡(luò)，還有一支監(jiān)管有力、服務(wù)高效的南繁管理隊(duì)伍。到２０２５年，力爭把南繁基地建設(shè)成集科研創(chuàng)新、良種培育、成果展示、人才聚集、信息交流于一體的種業(yè)創(chuàng)新高地。
余欣榮表示，下一步要對已劃定的保護(hù)區(qū)實(shí)行永久保護(hù)，實(shí)現(xiàn)科研、生產(chǎn)、生活、服務(wù)設(shè)施相配套。還應(yīng)圍繞南繁基地的保護(hù)、建設(shè)、利用、管理，建立完善的法律法規(guī)體系、有力的政策支持體系、高效的監(jiān)管服務(wù)體系。
南繁是我國農(nóng)作物育種的專有術(shù)語，指農(nóng)業(yè)科技工作者利用海南冬季特有的光溫條件，對育種材料進(jìn)行繁殖加代，以此加快新品種選育進(jìn)程，提高育種效率。
